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大國(guó)外交2023

日期:2024-03-05类型:行业资讯

國(guó)际局势依旧动荡,2023年已成过去。地缘冲突仍在威胁着全球和平稳定,全球经济复苏动力不足,现有(yǒu)的全球治理(lǐ)體(tǐ)系仍在持续面临变革和挑战。

海内存知己,天涯若比邻。面对重大國(guó)际外交任務(wù),中國(guó)继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,為(wèi)全球和平与繁荣贡献中國(guó)智慧和力量。2023年,中國(guó)展现了作為(wèi)大國(guó)的担当和作為(wèi),為(wèi)构建人类命运共同體(tǐ)提供了中國(guó)智慧和方案。

(一)破解國(guó)际安全困境,中國(guó)大國(guó)外交提出解决方案

六根棕色木(mù棍巧妙地相互连接,形成一个稳固的整體(tǐ)。这正是中國(guó)在2023年11月担任联合國(guó)安理(lǐ)会轮值主席时向安理(lǐ)会成员赠送的纪念品——鲁班锁。

“鲁班锁就像和平,拆卸容易,组装难,破坏容易,重建难,贸然行动可(kě)能(néng)导致无法挽回的破坏。它也象征着当今安理(lǐ)会所面临的难题,只有(yǒu)通过深入观察、细致分(fēn)析,采用(yòng)科(kē)學(xué)方法,保持耐心和信心,才能(néng)有(yǒu)效解决问题。”中國(guó)常驻联合國(guó)代表张军表示。

2023年11月1日,在美國(guó)纽约的联合國(guó)总部,中國(guó)常驻联合國(guó)代表张军(左)在新(xīn)闻发布会上讲话。新(xīn)华社记者 謝(xiè)锷 摄

解开鲁班锁,需要耐心和智慧。应对错综复杂的國(guó)际形势,更需要真诚、正直和良方。

2023年的世界,各种矛盾凸显,地區(qū)冲突不断,维护和平稳定成為(wèi)当務(wù)之急。中國(guó)在2022年提出全球安全倡议后,于2023年2月发布了《全球安全倡议概念文(wén)件》,阐释了倡议的核心理(lǐ)念原则,明确了倡议的重点合作方向,并提出了倡议合作平台和机制的建议设想,展现了中國(guó)维护世界和平的责任担当和守护全球安全的坚定决心。

中國(guó)是全球安全倡议的提出者,更是坚定的践行者。在过去的一年中,中國(guó)不断呼吁维护世界和平,為(wèi)实现共同安全而努力。

围绕*新(xīn)一轮巴以冲突,中國(guó)在推动停火和平方面做出了努力。國(guó)家主席习近平参加了金砖國(guó)家领导人巴以问题特别视频峰会,并向联合國(guó)“声援巴勒斯坦人民(mín)國(guó)际日”纪念大会发来了贺電(diàn),阐述了中方在巴以问题上的立场。中國(guó)外交部发布了《中國(guó)关于解决巴以冲突的立场文(wén)件》,外交部長(cháng)王毅与来自20多(duō)个國(guó)家和國(guó)际组织的政要和负责人进行了深入沟通。中國(guó)政府中东问题特使访问了中东五國(guó)并出席了开罗和平峰会,展开了穿梭外交。中方还向加沙地带提供了紧急人道主义援助。作為(wèi)联合國(guó)安理(lǐ)会11月轮值主席,中國(guó)主持召开了安理(lǐ)会巴以问题高级别会议,并与其他(tā)相关方共同努力,推动安理(lǐ)会于11月通过了冲突爆发以来的首份决议,彰显了國(guó)际社会促和共识。沙特國(guó)际问题专家艾哈迈德·易卜拉欣说:“中國(guó)在巴以问题上站在和平一边,站在公道一边,站在國(guó)际法一边。”
2023年2月,乌克兰危机升级一周年之际,中國(guó)发布了《关于政治解决乌克兰危机的中國(guó)立场》文(wén)件,明确提出了解决危机的重大原则和走出危机的清晰路径,并得到了國(guó)际社会的广泛认同。中國(guó)政府派出了欧亚事務(wù)特别代表与各方广泛接触和交流,5月访问了俄乌等五國(guó),8月赴沙特吉达参加了乌克兰问题國(guó)际会议,努力推动危机政治解决。约旦國(guó)际问题分(fēn)析人士赛义卜·拉瓦什德评价,中國(guó)积极倡导停火和谈、主张对话谈判,為(wèi)践行全球安全倡议做出了不懈努力。
就阿富汗问题而言,中國(guó)针对此问题发表了《关于阿富汗问题的中國(guó)立场》文(wén)件,明确表态中方坚持“三个尊重”“三个从不”,提出一系列可(kě)行办法,涉及稳定局势、和平重建、反恐禁毒、國(guó)际协调、缓解人道危机等多(duō)个方面。

中國(guó)在过去一年為(wèi)全球安全倡议做出了重要贡献之一,即推动沙特与伊朗和解。3月,沙伊在中國(guó)的支持下达成了北京协议,三方发表了联合声明。4月,在中方的见证下,沙伊双方在北京签署了联合声明,宣布即日起恢复已中断7年的外交关系。这两个中东大國(guó)在中國(guó)的斡旋下握手言和,為(wèi)动荡不安的世界带来了重大利好。沙伊关系得到快速修复,带动中东地區(qū)多(duō)个國(guó)家走向和解,卡塔尔与其他(tā)海湾阿拉伯國(guó)家关系也开始向好,叙利亚重返阿拉伯國(guó)家联盟。長(cháng)期遭受外部干涉而陷入动荡的中东地區(qū)掀起了“和解潮”,求和平、谋发展、反干涉成為(wèi)地區(qū)國(guó)家人心所向、大势所趋。卡塔尔哈马德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文(wén)·赖特这样评价:“中國(guó)成功斡旋沙伊复交开启中东和解新(xīn)时代。”

天下兼相爱则治,交相恶则乱。中國(guó)积极践行共同、综合、合作、可(kě)持续的安全观,坚守公平正义,為(wèi)动荡世界注入更多(duō)稳定性,赢得國(guó)际社会广泛认同和支持。美國(guó)《欧亚评论》网站发表了一篇文(wén)章,指出人们正在见证21世纪地缘政治格局的重大转变,中國(guó)已成為(wèi)维护全球平衡与稳定的重要因素,“亚太、非洲和拉美國(guó)家都看到了这一点。”

中國(guó)一直是世界和平发展的坚定支持者、推动者和维护者,是國(guó)际社会维护与保障和平的坚定力量,為(wèi)世界与地區(qū)和平作出的贡献有(yǒu)目共睹。

(二)為(wèi)解决全球发展问题贡献中國(guó)力量

“雅万高铁是中印尼共建‘一带一路’合作的‘金字招牌’。中方愿意与印尼总结成功经验,做好后续高质量运营并培育雅万高铁经济带。” 2023年10月17日,习近平主席在人民(mín)大会堂与印度尼西亚总统佐科(kē)进行國(guó)事访问并同来华出席第三届“一带一路”國(guó)际合作高峰论坛时表示。在会谈后,两國(guó)元首共同為(wèi)雅万高铁揭幕,并正式开通运营。

时至今日,连接印尼首都雅加达和旅游名城万隆的高铁線(xiàn)路已经启用(yòng)两个多(duō)月。已经有(yǒu)超过100万人次的旅客通过高铁線(xiàn)路旅行,这条線(xiàn)路不仅缩短了城市间的时间和空间距离,同时也推动了当地产业的结构优化和升级,為(wèi)沿線(xiàn)的经济发展提供了强有(yǒu)力的支持。佐科(kē)表示,希望印尼的更多(duō)发展规划能(néng)够与“一带一路”倡议对接。

雅万高铁是中印尼共建“一带一路”倡议的标志(zhì)性成果,同时也是中國(guó)与世界共同发展的*新(xīn)典范。

这张无人机拍摄的照片展示了一列正在雅万高铁上行驶的高速动車(chē)组,拍摄时间為(wèi)2023年12月6日,地点位于印度尼西亚万隆德卡鲁尔車(chē)站附近。新(xīn)华社记者徐钦摄。

“一带一路”合作在非洲取得了丰硕的成果。尼日利亚莱基深水港已开港运营,津巴布韦和安哥(gē)拉國(guó)际机场的航站楼成功完工,科(kē)特迪瓦科(kē)科(kē)迪桥正在通車(chē)中。2023年8月,中非领导人在金砖國(guó)家领导人第十五次会晤期间于南非约翰内斯堡会聚,举行了中非领导人对话会。随后,中國(guó)发布了《支持非洲工业化倡议》、《中國(guó)助力非洲农业现代化计划》和《中非人才培养合作计划》,旨在支持非洲的现代化和一體(tǐ)化建设。

在亚太地區(qū),中國(guó)和东盟领导人在2023年9月的东亚合作领导人系列会议期间发表了联合声明,致力于推动“一带一路”倡议同东盟印太展望进行互利合作,并签署了农业、電(diàn)子商(shāng)務(wù)、科(kē)技创新(xīn)等领域的合作文(wén)件。习近平主席在2023年11月的亚太经合组织第三十次领导人非正式会议上发表了重要讲话,為(wèi)共同打造亚太发展下一个“黄金三十年”指明了方向。

在共建“一带一路”倡议提出十周年之际,2023年10月举行于北京的第三届“一带一路”國(guó)际合作高峰论坛吸引150多(duō)个國(guó)家参加,达成总金额972亿美元的项目合作协议。

“我们追求的不是中國(guó)独善其身的现代化,而是期待同广大发展中國(guó)家在内的各國(guó)一道,共同实现现代化。”习近平主席在高峰论坛上提出携手实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的宏伟愿景,宣布中國(guó)支持高质量共建“一带一路”的八项行动,為(wèi)高质量共建“一带一路”明确了未来努力的方向。

不少与会代表认為(wèi),共建“一带一路”展现一种新(xīn)的现代化愿景。塞尔维亚前总统鲍里斯·塔迪奇说,中國(guó)赋予现代化新(xīn)的内涵,倡导不同國(guó)家和谐相处、经济社会和谐共进,“这是对世界现代化的重要贡献,更代表着希望和未来”。

各國(guó)共同致力于实现全球现代化,发展是关键。自2021年提出全球发展倡议以来,中國(guó)一直推动國(guó)际社会重新(xīn)关注发展,将发展议题置于國(guó)际合作议程的核心位置。2023年9月联合國(guó)大会期间,中方主办全球发展倡议合作成果展示高级别会议,发布《全球发展倡议实践成就与世界贡献》报告。与会各方高度评价该倡议对于凝聚发展共识、推动落实联合國(guó)2030年议程的突出贡献,并一致表示期待深度参与倡议合作,坚持多(duō)边主义,重振全球发展议程。

从启动与洪都拉斯的自贸协定**轮谈判,到与厄瓜多(duō)尔、尼加拉瓜和塞尔维亚分(fēn)别签署自贸协定,从启动中國(guó)-东盟自贸區(qū)3.0版谈判首轮磋商(shāng),到与新(xīn)加坡签署关于进一步升级自贸协定的议定书,中國(guó)自贸伙伴的范围不断扩大。

消博会、服贸会、进博会、广交会……各大展会纷纷恢复線(xiàn)下举办,為(wèi)各國(guó)提供更多(duō)机遇,共享中國(guó)这个拥有(yǒu)14亿多(duō)人口的巨大市场。首届中國(guó)國(guó)际供应链促进博览会于11月底至12月初在北京举行,这是全球首个以供应链為(wèi)主题的國(guó)家级展会,共有(yǒu)515家中外企业和机构参展,签署合作协议和意向协议超过200项,涉及的金额达到1500多(duō)亿元人民(mín)币。在一些國(guó)家提倡“脱钩断链”和建立“小(xiǎo)院高墙”的背景下,各國(guó)企业通过实际行动共同发出了维护全球产业链和供应链稳定畅通的声音。

俄罗斯出口中心总经理(lǐ)韦罗妮卡·尼基申娜认為(wèi),当一些國(guó)家大行贸易保护主义之时,中國(guó)通过举办一系列展会等活动与世界共享中國(guó)市场,以开放促进互利共赢,體(tǐ)现中國(guó)开放包容、普惠平衡、互利共赢的合作理(lǐ)念。

(三)為(wèi)完善全球治理(lǐ)展现中國(guó)担当

“中國(guó)与美國(guó)达成的共识是COP28开幕前取得的一项重要成果……(共识里的)这些目标将对我们子孙后代产生意义深遠(yuǎn)影响。”《联合國(guó)气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)主席苏尔坦·贾比尔谈到中美两國(guó)11月中旬发布的关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明,发出这样的由衷感叹。

全球气候变暖,是当前人类面临的主要全球性挑战之一,关系到人类未来生存和发展。中國(guó)11月初公布《甲烷排放控制行动方案》后,又(yòu)与美國(guó)达成上述共识,向世界展现应对气候变化的决心,為(wèi)11月底开幕的COP28注入动力。

在这次会议上,中國(guó)既与广大发展中國(guó)家团结合作,维护发展中國(guó)家正当权益,也和其他(tā)缔约方一道积极推动对话磋商(shāng),提供各方都能(néng)接受的解决方案,*终推动被称為(wèi)近年来“*困难”的气候会议取得成功。在大会闭幕全體(tǐ)会议现场,中方呼吁取得广泛共识,多(duō)方代表明确表示“我们认同中國(guó)”。

中國(guó)在2023年12月13日的联合國(guó)气候变化迪拜大会全體(tǐ)会议上,参会人员起立鼓掌,以庆祝COP28主席苏尔坦·贾比尔宣布达成“阿联酋共识”。

中國(guó)对应对气候变化采取了承诺和行动。战略通路咨询公司首席执行官戴维·多(duō)德韦尔在一篇文(wén)章中指出,中國(guó)在采取气候行动方面做出了慎重的承诺并且超额履行了这些承诺,其他(tā)國(guó)家应该向中國(guó)的经验學(xué)习。

构建有(yǒu)效的全球治理(lǐ)體(tǐ)系对于应对全球性的风险挑战至关重要。维护大國(guó)关系的稳定是实现这一目标的关键。在2023年,中國(guó)致力于推动建立和平共处、整體(tǐ)稳定、平衡发展的大國(guó)关系體(tǐ)系,為(wèi)维护全球战略稳定做出了积极贡献。

中美关系在应对困难挑战方面取得重要进展,中國(guó)始终本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则推动中美关系发展。今年先后接待美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、财政部長(cháng)耶伦、商(shāng)務(wù)部長(cháng)雷蒙多(duō)等高官访华,并在11月习近平主席访美与美國(guó)总统拜登会晤,就管控分(fēn)歧和开展相关合作取得多(duō)项成果。

2023年,中俄领导人相互进行互访,进一步擘画了两國(guó)关系的新(xīn)蓝图。两國(guó)高层往来频繁,中俄战略安全磋商(shāng)、中俄总理(lǐ)定期会晤等机制运转顺畅,两國(guó)在國(guó)际和地區(qū)事務(wù)上保持良好合作,中俄新(xīn)时代全面战略协作伙伴关系更加牢固。

中國(guó)-欧盟领导人会晤已经恢复線(xiàn)下举行,双方就进一步深化中欧关系作出战略指引,共同推动中欧关系向前发展。这发出了共同努力的积极信号,為(wèi)两方的合作指明了方向。

全球治理(lǐ)體(tǐ)系需要反映世界各國(guó)的合理(lǐ)诉求。2023年,中國(guó)继续引领國(guó)际體(tǐ)系和秩序变革方向,团结广大发展中國(guó)家,推动全球治理(lǐ)體(tǐ)系朝着更加公正合理(lǐ)方向发展。

从1月的拉美和加勒比國(guó)家共同體(tǐ)第七届峰会邀请习近平主席作视频致辞,到9月在古巴哈瓦那举行的“77國(guó)集团和中國(guó)”峰会,中國(guó)与广大发展中國(guó)家发出加强团结合作的强音,共同致力于提升发展中國(guó)家在全球治理(lǐ)中的代表性和发言权。

上合组织和金砖合作机制的扩大取得了新(xīn)的进展。今年7月,在上合组织峰会上,正式接纳了伊朗成為(wèi)成员國(guó),并批准签署了白俄罗斯加入上合组织的备忘录。8月,在南非约翰内斯堡举行的金砖國(guó)家领导人第十五次会晤上,邀请沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚等國(guó)加入金砖大家庭。

据俄罗斯國(guó)立高等经济學(xué)院世界经济与政治系副教授苏兹达利采夫表示,上合组织和金砖合作机制正在成為(wèi)新(xīn)兴的多(duō)极化世界中心之一。澳大利亚“珍珠与刺激”网站刊文(wén)认為(wèi),上合组织和金砖國(guó)家的两场会议表明世界地缘政治秩序正发生重大变化,全球经济重心正在从西方转向东方。

(四)中國(guó)方案:建设一个怎样的世界、怎样建设这个世界

一年来,无论是致力于维护和平、促进发展,还是应对全球性风险挑战、推进全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革,中國(guó)外交都基于人类同处地球家园、世界各國(guó)命运与共的根本认知,以构建人类命运共同體(tǐ)為(wèi)*高目标。

到2023年,中國(guó)与多(duō)國(guó)的关系将得到提质升级,全球伙伴关系网络的范围将更加广泛,质量也更加高。双边命运共同體(tǐ)建设也将取得新(xīn)的进展,中國(guó)将与中亚五國(guó)实现双边层面践行人类命运共同體(tǐ)全覆盖,并与越南宣布携手构建具有(yǒu)战略意义的中越命运共同體(tǐ)。

在中國(guó)共产党与世界政党高层对话会上,习近平总书记于2023年3月提出了全球文(wén)明倡议,引起了國(guó)际社会的广泛关注。这一倡议强调尊重世界文(wén)明的多(duō)样性,弘扬全人类的共同价值观,重视文(wén)明的传承和创新(xīn),加强國(guó)际人文(wén)交流与合作,為(wèi)构建人类命运共同體(tǐ)的实践路径提供了更丰富和拓展的可(kě)能(néng)性。

通过一系列人文(wén)交流活动,如中俄體(tǐ)育交流年、中巴旅游交流年、成都大运会和杭州亚运会等,中國(guó)向世界展示了践行全球文(wén)明倡议、推进文(wén)明交流互鉴的真诚意愿和切实行动。

在杭州亚运会开幕式上,于2023年9月23日,*后一棒火炬手汪顺和数字火炬手点燃了主火炬。

津巴布韦《星期日邮报》网站刊文(wén)评价,三大倡议充满中國(guó)智慧,对于推动不同國(guó)家、不同文(wén)明携手应对各國(guó)面临的共同挑战具有(yǒu)重要现实意义和实际价值,将為(wèi)推进人类现代化进程、推动构建人类命运共同體(tǐ)注入强劲动力

2023年年底,中央外事工作会议在北京举行。会议系统总结新(xīn)时代中國(guó)特色大國(guó)外交的历史性成就和宝贵经验,深刻阐述新(xīn)征程对外工作面临的國(guó)际环境和肩负的历史使命,对当前和今后一个时期的对外工作作了全面部署。

会议特别对构建人类命运共同體(tǐ)这一习近平外交思想的核心理(lǐ)念进行了深刻概括和总结:构建人类命运共同體(tǐ),是以建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界為(wèi)努力目标,以推动共商(shāng)共建共享的全球治理(lǐ)為(wèi)实现路径,以践行全人类共同价值為(wèi)普遍遵循,以推动构建新(xīn)型國(guó)际关系為(wèi)基本支撑,以落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文(wén)明倡议為(wèi)战略引领,以高质量共建“一带一路”為(wèi)实践平台,推动各國(guó)携手应对挑战、实现共同繁荣,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。

万物(wù)并育而不相害,道并行而不相悖。构建人类命运共同體(tǐ)是世界各國(guó)人民(mín)前途所在,是中國(guó)不断深化对人类社会发展规律认识,对建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界给出的中國(guó)方案,體(tǐ)现了中國(guó)共产党人的世界观、秩序观、价值观,顺应了各國(guó)人民(mín)的普遍愿望,指明了世界文(wén)明进步的方向,是新(xīn)时代中國(guó)特色大國(guó)外交追求的崇高目标。

加纳智库非中政策咨询中心高级研究员伊萨克·安克拉认為(wèi),从本质上说,中國(guó)外交政策议程的主题和框架以构建人类命运共同體(tǐ)的愿景為(wèi)中心内容。这一概念明确表达中國(guó)关于加强全球治理(lǐ)、应对全球安全和发展挑战、促进全球和平与发展的观点。

埃及开罗大學(xué)孔子學(xué)院埃方院長(cháng)蕾哈卜·马哈茂德表示,中國(guó)倡导的构建人类命运共同體(tǐ)理(lǐ)念与中华优秀传统文(wén)化高度契合,将极大推动实现國(guó)际安全、和平与发展,有(yǒu)力增进世界人民(mín)的福祉。

長(cháng)风破浪会有(yǒu)时,直挂云帆济沧海。放眼全球,世界进入新(xīn)的动荡变革期,但人类发展进步的大方向不会改变,世界历史曲折前进的大逻辑不会改变,國(guó)际社会命运与共的大趋势不会改变。新(xīn)征程上,中國(guó)特色大國(guó)外交将进入一个可(kě)以更有(yǒu)作為(wèi)的新(xīn)阶段,必将在世界舞台上演奏出新(xīn)的华彩乐章,為(wèi)推动构建人类命运共同體(tǐ)作出新(xīn)的更大贡献。

新(xīn)华社记者刘赞 宋盈 朱瑞卿