中國(guó)共产党巡视工作条例近期经过修订颁布。此次修订将进一步推进巡视工作的深入,完善党的自我革命制度规范體(tǐ)系。
发挥巡视综合监督作用(yòng),形成监督合力
新(xīn)条例侧重于健全党和國(guó)家监督體(tǐ)系,从多(duō)个角度制定规定,推进巡视监督与其他(tā)监督的贯通和协调,促进巡视综合监督作用(yòng)的发挥,形成监督合力。
新(xīn)修订的《条例》要求巡视工作领导小(xiǎo)组、巡视工作领导小(xiǎo)组办公室和开展巡视工作的党组织结合各自职责定位,制定完善制度机制,推动巡视与其他(tā)监督的贯通协调。
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任罗礼平表示:“巡视工作不能(néng)单枪匹马,要实现系统集成,协同高效。巡视应重视与纪律、监察、派驻、组织、审计、财務(wù)、统计、信访等监督的贯通协调。巡视与巡察要互相协作,形成上下联动的系统优势。巡视还应注意与舆论监督、群众监督等相结合,以彰显党内监督集中集成的优势,整合各方监督力量,提高监督效率。
修订后的《条例》,还对巡视的工作程序、方式和权限进行了全面改进,明确“巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题線(xiàn)索,应当进行充分(fēn)了解”;强调“对巡视发现的普遍性、倾向性问题和體(tǐ)制机制等方面的重大问题,可(kě)以采取发布巡视建议书或者其他(tā)适当方式,向有(yǒu)关职能(néng)部门提出加强监管、完善制度、深化改革等意见建议”。
专章规定巡察工作
巡察工作是巡视工作的重要组成部分(fēn)。当前,中央、省、市、县四级巡视巡察格局已经建立。
此次《条例》修订,特别增加一章,对巡察工作进行了规范。
根据新(xīn)修订的《条例》,党的市(地、州、盟)和县(市、區(qū)、旗)委员会需建立巡察制度,设立巡察机构,在一届任期内对所管理(lǐ)的党组织实行巡察全覆盖。该条例强调,其他(tā)党组织如需进行巡察工作,需由上级党委(党组)巡视工作领导小(xiǎo)组报党委(党组)批准,以确保巡察工作规范化。
根据新(xīn)修订的《条例》,除了市县党委直接管理(lǐ)的党组织,村(社區(qū))党组织也被纳入县(市、區(qū)、旗)党委巡察的范围。
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任 罗礼平:巡察本质上是巡视工作的重要组成部分(fēn),也是巡视向基层延伸的重要制度安排。我们巡视向下延伸,延伸到何地?就是要延伸到普通民(mín)众的身边,要推动解决民(mín)众反映强烈的突出问题。这样的一种安排,充分(fēn)體(tǐ)现了我们的人民(mín)立场,體(tǐ)现了為(wèi)人民(mín)巡视、為(wèi)党巡视的价值立场。