近日,中共中央发布了修订版的《中國(guó)共产党巡视工作条例》。此次修订后,《条例》的条款从原来的42条增加到53条。為(wèi)什么进行此次修订?修订后的《条例》有(yǒu)哪些值得关注的内容呢(ne)?下面我们一起来了解。
党的第二十届全國(guó)代表大会对于发挥政治巡视的利剑作用(yòng),强化巡视整改和成果运用(yòng)提出了明确要求。此次修订的《中國(guó)共产党巡视工作条例》总结了新(xīn)时代巡视工作在理(lǐ)论创新(xīn)、实践创新(xīn)和制度创新(xīn)方面所取得的成绩,进一步完善了巡视工作的體(tǐ)制机制和责任體(tǐ)系。
修订后的《条例》明确规定了政治巡视的定位和巡视工作的方针。其中强调:“巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能(néng)和责任的政治监督,其根本任務(wù)在于坚决维护习近平总书记党中央的核心地位和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央权威和集中统一领导。巡视工作要坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展的方针。”
修订的《条例》还新(xīn)增了两项原则,即“坚持围绕中心、服務(wù)大局”和“坚持问题导向、发扬斗争精神”,强调巡视工作应当遵循这些原则。
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任 罗礼平:这样就把政治巡视的定位非常鲜明地以党内法规的形式明确下来了。它的目的就是要通过巡视监督,盯住权力和责任,来(推动)解决我们管党治党过程当中的责任偏差、政治偏差,包括腐败问题。这个定位事关我们巡视工作的方向和重点。
首次明确巡视领导體(tǐ)制和工作机制
党的十八大以来,通过巡视发现并推动解决了许多(duō)管党治党方面的突出问题,巡视的利剑作用(yòng)不断彰显。新(xīn)修订的《条例》首次明确了巡视领导體(tǐ)制和工作机制,有(yǒu)利于进一步增强巡视监督效能(néng)。
新(xīn)修订的《条例》明确规定,“巡视工作在党中央集中统一领导下,实行党组织分(fēn)级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有(yǒu)关职能(néng)部门支持、被巡视党组织配合、人民(mín)群众参与的體(tǐ)制机制”;强调“开展巡视工作的党组织应当把巡视作為(wèi)推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手,承担巡视工作的主體(tǐ)责任”。
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任 罗礼平:将巡视责任主體(tǐ)明确规定,特别强调巡视是在党中央集中统一领导下进行的,各级党组织都有(yǒu)责任履行管党治党的职责,利用(yòng)巡视作為(wèi)一种管党治党的重要工具。(同时)结合党内监督和群众监督,结合自上而下和自下而上的监督,為(wèi)巡视工作的健康、科(kē)學(xué)发展提供了有(yǒu)力的制度保障。
规范巡视监督关注重点
此次修订《条例》总结了全面的实践经验,明确规范了政治巡视监督的关键内容。
新(xīn)修订的《条例》明确指出,巡视工作应重点加强政治监督,紧盯权力和责任,严格执行政治纪律和规矩,重点检查:
贯彻党的理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策、贯彻党中央重大决策部署,尤其是贯彻习近平总书记的重要讲话和指示精神的落实情况,执行党章和其他(tā)党内法规、履行职能(néng)责任的情况,贯彻意识形态工作责任制的情况;
加强全面从严治党主體(tǐ)责任和监督责任的落实情况,推动党风廉政建设和反腐败斗争;领导干部应树立和践行正确政绩观,加强作风建设,贯彻中央八项规定及其实施细则精神,保持廉洁自律;
推进新(xīn)时代党的组织路線(xiàn)落实,贯彻民(mín)主集中制,强化领导班子和干部人才队伍建设,推进基层党组织和党员队伍建设;
加强巡视监督、审计、财会、统计等其他(tā)监督问题的发现和整改;
巡视工作的党组织应关注其他(tā)必要情况。
强化对“一把手”的监督
此次修订的《条例》还对加强对“一把手”的监督做出了相应规定,明确指出:“巡视工作应加强对被巡视党组织主要负责人的监督,重点检查其党忠诚、全面从严治党**责任人责任的履行、依规依法职权使用(yòng)、担当作為(wèi)、廉洁自律等情况,深入了解反映的重要问题,形成专题材料。”
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任 罗礼平:(这)彰显了党中央(全面)从严治党的决心和态度,體(tǐ)现了我们对党内监督的深化,也呈现了我们对自我革命的深化。
强化巡视整改和成果运用(yòng)
发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展是巡视工作的宗旨。如何做好巡视的后半程,是巡视工作的重要任務(wù)之一。此次修订《条例》单独设置了一章,对巡视整改和成果运用(yòng)作出规定。
新(xīn)修订的《条例》明确指出,被巡视党组织应当承担巡视整改主體(tǐ)责任,把整改作為(wèi)履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。党组织主要负责人要承担巡视整改**责任人责任,领导班子其他(tā)成员需承担“一岗双责”。
為(wèi)了解决“新(xīn)官不理(lǐ)旧账”问题,新(xīn)修订的《条例》还明确规定“党组织主要负责人和领导班子其他(tā)成员调整时,应当做好巡视整改交接工作,持续落实整改责任”。对纪检监察机关、组织部门的整改监督责任,有(yǒu)关职能(néng)部门的成果运用(yòng)责任,巡视机构的统筹督促责任,《条例》也都作了规定。
中央巡视工作领导小(xiǎo)组办公室副主任 陆礼平:发现问题的目的是解决问题,如果巡视只发现问题,不解决问题,不仅会影响巡视制度的公信力,也会影响管党治党的政治效果。我们需要通过这次修订《规定》,明确整改的各方责任。只有(yǒu)认真做好整改工作,我们巡视的利剑才能(néng)够更加锋利,发现问题,并*终解决问题,才能(néng)真正服務(wù)大局,促进改革和发展。