2030年，中國(guó)经济要这么干!——各部门负责人详解经济政策方向
新(xīn)华社北京2月1日電(diàn) 题：2030年，中國(guó)经济要这么干!——各部门负责人详解经济政策方向
新(xīn)华社记者
在复杂的國(guó)际背景和國(guó)内结构性转型压力下，中國(guó)经济要如何进一步巩固回升态势？2030年，积极的财政政策应该如何加大力度、提高效率？如何提升产业科(kē)技创新(xīn)水平，加快培育外贸新(xīn)动能(néng)？如何确保粮食安全，保障國(guó)民(mín)饭碗？
近期，多(duō)场“推动中國(guó)现代化进程”的经济形势系列研讨会在北京举行。國(guó)家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商(shāng)務(wù)部、农业农村部负责人分(fēn)别发表专题演讲，回应热点问题，详细解读2030年经济政策方向。
持续推动经济质量和效益的提升，合理(lǐ)增長(cháng)经济规模
我國(guó)经济正处于关键时期，虽然長(cháng)期向好的趋势未改变，但需要克服一些挑战和困难。要巩固和增强回升态势，需要政策的有(yǒu)力衔接和持续推动。
國(guó)家发展改革委主任郑栅洁表示，2030年，要聚焦经济建设作為(wèi)核心任務(wù)和高质量发展的首要目标，确保各项宏观政策的有(yǒu)效实施。
稳稳的基础。加强财政、货币、就业、产业、區(qū)域、科(kē)技、环保等政策协调配合，确保非经济性政策与宏观政策保持一致，确保各项政策力量同向发力、形成合力。推动居民(mín)收入与经济增長(cháng)同步增長(cháng)，培育更多(duō)消费新(xīn)业态和热点。认真做好增发國(guó)债项目实施工作，加速推进保障性住房建设。
培育崭新(xīn)动力。大力推进高水平科(kē)技自主创新(xīn)，进一步加快新(xīn)能(néng)源、人工智能(néng)、生物(wù)制造等前沿技术的研发和应用(yòng)推广，强化國(guó)家战略科(kē)技实力。
点燃新(xīn)的活力。持续深化重点领域改革，进一步实施國(guó)企改革提升行动，认真贯彻促进民(mín)营经济发展壮大的意见，在产权保护、公平竞争、社会信用(yòng)等方面加强制度建设和监管，加快建设统一的國(guó)家大市场。促进高水平对外开放，持续加大吸引和利用(yòng)外资力度，深入推动城乡融合、區(qū)域协调发展，不断提升发展协调性和平衡性，更加突出就业优先导向，确保民(mín)生底線(xiàn)。
郑栅洁表示，要加大宏观调控力度，持续推动经济质量和增長(cháng)速度的提升，确保经济结构持续优化、增長(cháng)动能(néng)持续增强、发展趋势持续向好。
提升科(kē)技创新(xīn)能(néng)力，推动现代化产业體(tǐ)系建设
工业是國(guó)民(mín)经济的主體(tǐ)和增長(cháng)引擎。充分(fēn)发挥工业的支撑作用(yòng)，要努力提高产业发展质量，建立以先进制造业為(wèi)核心的现代化产业體(tǐ)系。在这个过程中，提升科(kē)技创新(xīn)能(néng)力至关重要。
工业和信息化部部長(cháng)金壮龙表示，到2024年，在全力推动工业经济平稳发展的要特别注重以科(kē)技创新(xīn)推进产业创新(xīn)。例如，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，深入推进产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，在重点领域再新(xīn)建一批國(guó)家制造业创新(xīn)中心，启动创建國(guó)家新(xīn)型工业化示范區(qū)等。
企业是创新(xīn)的核心。工业和信息化部将在2024年支持龙头企业优化整合产业链创新(xīn)链价值链，促进中小(xiǎo)企业向专业化、精细化、特色化、新(xīn)领域发展，并且将积极引导大企业向中小(xiǎo)企业开放各类创新(xīn)资源要素，鼓励中小(xiǎo)企业率先尝试、首先采用(yòng)创新(xīn)产品。
产业是创新(xīn)的落脚点。针对制造业中超过80%的传统产业，将加大改造提升力度，通过实施制造业技术改造升级工程等让“老树发新(xīn)芽”。聚焦新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、轨道交通装备等有(yǒu)优势的产业，要加快强化产业链的延伸，补充不足，扩大规模优势。积极培育新(xīn)兴产业和未来产业，以人工智能(néng)和制造业深度融合為(wèi)主線(xiàn)，大力发展智能(néng)产品和装备、智能(néng)工厂、智慧供应链，加快数字化技术的推广应用(yòng)。
金壮龙表示：“全面提升产业的基础高级化和产业链的现代化水平，不断推动新(xīn)型工业化实现新(xīn)的突破。”
政策支持和资金保障的加强可(kě)以促进國(guó)民(mín)经济的循环畅通。
财政政策是宏观调控的重要工具。近年来，财政部门一直在积极实施财政政策，支持宏观经济的稳定。去年12月的中央经济工作会议要求，财政政策应该适度加力，提高效率和质量。
“这是党中央着眼经济社会发展全局，為(wèi)2024年财政政策定下总基调所做出的决策。”财政部部長(cháng)蓝佛安表示，“适度加力”包括加强财政资源的统筹使用(yòng)，通过使用(yòng)专项债、國(guó)债以及税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等各种政策工具，适度扩大财政支出规模。除了依靠财政自身的收入，2024年还安排了一定规模的赤字，并从预算稳定调节基金、其他(tā)政府预算调入一部分(fēn)资金，确保财政总支出规模有(yǒu)所增加。合理(lǐ)安排政府投资规模，加大均衡性转移支付力度，优化调整税费政策。“提质增效”方面，主要是推进财政管理(lǐ)法治化、科(kē)學(xué)化、标准化、规范化，实现相同的财政支出下的更大效果，并加强与其他(tā)宏观政策的协同联动，提高支持高质量发展的效果。
為(wèi)了推动高质量发展和促进中國(guó)式现代化，财政政策将进一步发力。一方面，支持消费、扩大投资和稳定外贸，更好地统筹國(guó)内和國(guó)际循环。调整结构、补齐短板、强化优势，提高经济发展质量。同样重要的是持续增进民(mín)生福祉，让更多(duō)的发展成果公平惠及全體(tǐ)人民(mín)。
“财政部门将严格确保党中央的决策部署得到全面贯彻落实，强化政策支持和资金保障，促进國(guó)民(mín)经济循环健康发展。”蓝佛安强调道。
加大力度巩固外贸外资基础，加速培育新(xīn)动能(néng)
面对全球经济复苏疲软和外部需求疲弱，中國(guó)外贸外资如何巩固基础、培育新(xīn)动能(néng)？商(shāng)務(wù)部部長(cháng)王文(wén)涛表示：“需要加大高水平对外开放的力度，夯实货物(wù)、服務(wù)、数字贸易这三大支柱。”
在货物(wù)贸易方面，要落实已出台稳外贸政策，适时推动出台新(xīn)政策。要拓展中间品贸易，推动贸易绿色发展和整个贸易链条数字化转型，促进跨境電(diàn)商(shāng)的健康、持续、创新(xīn)发展，提升海外仓的专业化、规模化和智能(néng)化水平，促进加工贸易在國(guó)内的梯度转移，并积极主动扩大进口，加强贸易投资联动，吸引更多(duō)外资投向“中國(guó)制造”和“中國(guó)服務(wù)”。
在服務(wù)贸易方面，要推动出台服務(wù)贸易发展政策，升级建设國(guó)家服務(wù)贸易创新(xīn)发展示范區(qū)，扩大特色服務(wù)出口基地范围和提高质量等级。还要深化服務(wù)领域开放，推动放宽電(diàn)信、医疗等服務(wù)行业市场准入，出台实施跨境服務(wù)贸易负面清单。
在数字贸易方面，要推动出台数字贸易改革创新(xīn)发展政策，培育科(kē)技、制度双创新(xīn)的数字贸易集聚區(qū)，积极参与全球数字贸易治理(lǐ)，对接國(guó)际高标准经贸规则，并开展先行先试。
王文(wén)涛说：“尽管我國(guó)外贸发展面临着一系列困难和挑战，但有(yǒu)利条件强于不利因素。我们有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)底气、有(yǒu)信心在更高水平上推动贸易强國(guó)建设迈出新(xīn)步伐。”
强力保障粮食安全，全面推进乡村振兴
“三农”基础领域进一步夯实，為(wèi)经济复苏和高质量发展提供了有(yǒu)力支撑。2024年，如何推进乡村全面振兴？
“要逐项落实‘两确保、三提升、两强化’。”农业农村部部長(cháng)唐仁健表示。
两确保，即确保國(guó)家粮食安全和确保规模性返贫不再发生。要加大粮食生产力度，确保口粮、玉米和大豆产量稳定，保持总播种面积稳定，加强单产提升，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。要集中资源支持脱贫地區(qū)和脱贫群众，巩固并扩大脱贫攻坚成果。
三提升，指的是提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理(lǐ)水平。要致力于发展乡村特色产业，推动农村基础设施建设和公共服務(wù)普及普惠，关键是实施点面结合、小(xiǎo)见大的关键举措。
两强化，即强化科(kē)技和改革双轮驱动、强化农民(mín)增收措施。要积极推动农业农村科(kē)技创新(xīn)，稳妥推进农村改革，不断拓宽农民(mín)增收致富渠道。
“随着中國(guó)式现代化建设的深入推进，全面推进乡村振兴、加快建设农业强國(guó)面临难得的战略机遇和更好的基础条件。”唐仁健表示，要夯实基础、稳固产能(néng)、防范风险、增强活力，推动农业农村发展保持良好势头，实质推进乡村振兴，取得阶段性成果。
