民(mín)营经济是中國(guó)式现代化推进的主要力量，也是高质量发展的关键基石。*近召开的中央经济工作会议强调了“不断完善落实‘两个毫不动摇’的體(tǐ)制机制”和“在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面采取一系列措施来促进民(mín)营企业的发展壮大”。
自从今年7月发布了《中共中央 國(guó)務(wù)院关于促进民(mín)营经济发展壮大的意见》以来，各地各部门相继出台了一系列政策，细化了相关部署，激发了民(mín)营经济的发展信心。*近，新(xīn)华社记者深入东中西部的十多(duō)个省份进行调研，走访了各个部门和企业，追踪了解了政策的实施效果。
记者发现，随着一系列政策的实施，发展环境更加公平透明，预期更加稳定，这為(wèi)民(mín)营经济应对市场风险的挑战和进一步发展壮大创造了有(yǒu)利条件，许多(duō)地方的民(mín)营企业都有(yǒu)了实际的获得感。
各种政策相继发布，强调制度化和责任主體(tǐ)
“提出‘促进民(mín)营经济发展壮大’，充分(fēn)體(tǐ)现了國(guó)務(wù)院和党中央对民(mín)营经济和企业家一以贯之的关注和支持，这激励着我们。”创业近40年的正泰集团董事長(cháng)南存辉感慨万千。
政府不断推进取消准入限制，出台公平竞争政策制度，并依法保护企业产权和创业者权益。為(wèi)了营造良好的创业环境，促进民(mín)营经济发展，政策出台之余，各部门也在积极行动。
國(guó)家发展改革委员会党组成员、副主任丛亮此前表示，“促进民(mín)营经济发展是一个系统工程，具有(yǒu)广泛的领域和复杂的政策链条，需要各个部门紧密合作。”
今年以来，中央政府密集出台了一系列政策，支持民(mín)营经济发展，其中包括：國(guó)家发展改革委员会等部门发布《关于实施促进民(mín)营经济发展近期若干举措的通知》；市场监管总局发布《市场监管部门促进民(mín)营经济发展的若干举措》；财政部、國(guó)家税務(wù)总局不断加大小(xiǎo)微企业融资支持力度；*高检发布《*高人民(mín)检察院关于全面履行检察职能(néng)推动民(mín)营经济发展壮大的意见》等。这个政策體(tǐ)系覆盖了多(duō)个方面的内容，进一步完善了制度框架。
各地也积极贯彻中央政策，根据当地情况细化任務(wù)清单，实施具體(tǐ)的措施。这些举措旨在全方位促进民(mín)营经济的发展，营造有(yǒu)利于企业家和创业者的社会氛围。
浙江出台促进民(mín)营经济高质量发展若干措施，其中在招投标领域推出“七个不准”，加快消除“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒；江苏印发关于促进经济持续回升向好的若干政策措施，在加大财税支持力度、加大援企稳岗力度等方面帮助民(mín)营企业解决实际困难；福建出台关于抓好抓实促进民(mín)间投资工作的政策文(wén)件，通过“三清单一平台”推出项目506个、总投资3709亿元……
“各类配套政策从创新(xīn)性看，在市场准入、融资清单、平台支持、集聚发展等方面都提出了制度性改进创新(xīn)；从可(kě)落地性看，明确了制度性保障和责任主體(tǐ)部门，让民(mín)企清楚知道遇到问题时可(kě)以找的部门。”清华大學(xué)社会科(kē)學(xué)學(xué)院研究员罗贞礼说。
中央财办有(yǒu)关负责同志(zhì)近日表示，中央经济工作会议对发展壮大民(mín)营经济进一步进行部署，再次强调了坚持“两个毫不动摇”。领会好、落实好会议精神，要完善相关政策举措，加大政策落地力度，着力让民(mín)营企业可(kě)感、可(kě)及。
政策千万条，落地**条
调研中，不少受访企业表示，“政策千万条，落地**条”。要有(yǒu)针对性地帮助企业解决生产经营中面临的一个个实际问题，*大程度发挥出政策的合力。
*近，由于杭州推行的企业市内跨區(qū)迁移“一件事”改革，一家浙江上市公司成功地在几天内完成了旗下一家企业的跨區(qū)迁移手续办理(lǐ)，大大节省了运营成本。“发展环境好，企业发展的信心就足。”该公司财務(wù)负责人表示，他(tā)们正在如火如荼地建设总投资约10亿元的車(chē)间和研发中心。
记者调查发现，《中共中央 國(guó)務(wù)院关于促进民(mín)营经济发展壮大的意见》出台后，各地清理(lǐ)了一批妨碍统一市场和公平竞争的政策，民(mín)营企业的发展环境更加稳定、透明、可(kě)预期。
今年9月，沪苏浙皖签署了“長(cháng)三角地區(qū)公平竞争政策一體(tǐ)化推进合作协议”，明确了加强公平竞争审查制度实施协同、经营者集中审查區(qū)域化合作、反垄断反不正当竞争执法协作、竞争倡导工作整體(tǐ)性推进等4个方面的14项合作内容。
北京市政府在政府采購(gòu)项目结果公告中，同时公开了采用(yòng)单一来源采購(gòu)方式的理(lǐ)由，进一步提升政府采購(gòu)透明度，强化社会监督，促进公平竞争，并且统一為(wèi)中小(xiǎo)企业预留了40%的采購(gòu)份额。
图為(wèi)企业主在浙江杭州临安區(qū)企业综合服務(wù)中心的金融服務(wù)专窗办理(lǐ)业務(wù)。新(xīn)华社记者徐昱 摄
金融是促进民(mín)营经济发展的主要动力。《中共中央 國(guó)務(wù)院关于促进民(mín)营经济发展壮大的意见》提出了完善融资支持政策制度的要求。
哲弗智能(néng)系统（上海）有(yǒu)限公司专注于锂電(diàn)池热安全管理(lǐ)领域，是國(guó)家级专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”企业。该公司副总裁曹佳萍表示：“银行已经增加了针对中小(xiǎo)企业的专精特新(xīn)企业专项贷款，放贷时间从以前的大约2个月缩短到*快7天，我们受益匪浅。”
人才和用(yòng)工需求是企业集中反映的关键问题，相关保障正在得到加强。
在湖(hú)南益阳，“院士专家下企业”活动使湖(hú)南诺泽生物(wù)科(kē)技有(yǒu)限公司与中國(guó)工程院院士印遇龙及其团队牵手合作。今年春季，一年前由专家亲自种植的山(shān)苍子多(duō)倍體(tǐ)幼苗已经开花(huā)结果。这项研究使山(shān)苍子果实平均亩产增加了50%以上，并且有(yǒu)效含量提高了两个百分(fēn)点。
营商(shāng)环境的好坏关键在于企业的感受。浙江湖(hú)州提出了打造“企业*有(yǒu)感”营商(shāng)环境的目标，对企业家提出的诉求和建议，要在2天内进行交办，2周内进行回复，并且进行100%回访。安徽宣城召开政商(shāng)恳谈会，今年以来已经解决了150多(duō)家企业反映的222个问题，并且相继出台了一系列新(xīn)政策，如建设人才公寓、给予企业在外地建立研发机构招引研发人员补助等。
春江水暖鸭先知。前三季度，全國(guó)新(xīn)设民(mín)营企业706.5万户，同比增長(cháng)15.3%；调查显示，对宏观经济、营业收入、市场需求、对外贸易等持乐观预期的民(mín)营企业占比提升，民(mín)营企业市场预期与发展信心进一步提升。
凭借创新(xīn)和韧性，民(mín)营企业大有(yǒu)可(kě)為(wèi)
國(guó)外需求萎缩、生产要素成本增加、汇率波动带来影响……今年以来，位于浙江温州乐清市的新(xīn)驰電(diàn)气集团有(yǒu)限公司总经理(lǐ)李韶华进一步感受到外部环境带来的压力。
立足传统产品优势，新(xīn)驰電(diàn)气抓住新(xīn)能(néng)源产业发展风口，8月下旬就完成了新(xīn)能(néng)源板块全年预定的目标。目前，近30亩新(xīn)增用(yòng)地已进场施工，计划两年左右完成厂房施工并投产。
记者调研发现，在外部环境复杂严峻、世界经济下行压力加大的背景下，我國(guó)民(mín)营经济发展韧性持续显现：今年1至11月份，民(mín)营企业进出口同比增長(cháng)6.1%，占进出口总额的比重為(wèi)53.3%，比上年同期提高3.1个百分(fēn)点；1至10月份，扣除房地产开发投资的民(mín)间投资增長(cháng)9.1%。
压力之下，越来越多(duō)的民(mín)营企业迎难而上、主动作為(wèi)、转型创新(xīn)。
——扎根主业加大研发投入。“别看这样一个小(xiǎo)小(xiǎo)的汽車(chē)座椅搭扣，以前只能(néng)从國(guó)外进口。”位于重庆市巴南區(qū)的重庆厚元汽車(chē)配件生产有(yǒu)限公司車(chē)间内，总经理(lǐ)吴志(zhì)刚兴致勃勃地介绍起公司核心产品。
“对手拼价格，我们拼技术。”吴志(zhì)刚说，企业自主研发的可(kě)重复使用(yòng)座椅搭扣受到市场欢迎。截至9月，企业营业额已超去年全年总和。
——数字化转型加速提质增效。一池铝水，只需短短1分(fēn)多(duō)钟时间就能(néng)“加工”成汽車(chē)变速箱壳體(tǐ)；云平台控制中心的屏幕上，质量、能(néng)耗等生产数据每3秒(miǎo)钟刷新(xīn)一次……安徽环新(xīn)集团股份有(yǒu)限公司5G智慧工厂里，数字化正在刷新(xīn)人们对于制造业的认知。
图為(wèi)安徽环新(xīn)集团股份有(yǒu)限公司的数字化生产设备。（尹红敏 摄）
“数字化的根本是為(wèi)了提升企业的竞争力，实现高质量发展。”环新(xīn)集团首席信息官宋唤民(mín)说，相比转型之前，环新(xīn)集团人均效率提升25%，产品不良率降低4%，人均销售提高25%，数字化节能(néng)项目每年还能(néng)节约600万元電(diàn)费。
為(wèi)了提升國(guó)际竞争力，杭州百诚医药科(kē)技股份有(yǒu)限公司参加了在西班牙巴塞罗那举行的2023世界制药原料欧洲展，并展示了新(xīn)产品和新(xīn)技术。作為(wèi)一家专注于药物(wù)研发细分(fēn)领域的企业，百诚医药在國(guó)际市场上不断提高自身竞争力，向日本、韩國(guó)、印度、安哥(gē)拉、坦桑尼亚、印度尼西亚等國(guó)家输出技术储备和产品。
“我们坚持沿着正确的方向前进，相信越来越好的发展环境和空间正展现在我们面前。即便市场波动有(yǒu)起伏，也总是蕴藏着机遇和希望。我们非常积极地加快全球布局，不断提升自身竞争力。”百诚医药的董事長(cháng)楼金芳说。
在高质量发展的大潮中，民(mín)营企业和民(mín)营企业家们也面对着越来越好的发展环境和发展空间。传化集团董事長(cháng)徐冠巨表示，只要坚持正确的方向，克服困难，就一定能(néng)收获成功。
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