2月19日,正月初十。这天下午,中央全面深化改革委员会第四次会议召开。这是党中央在春节之后召开的**个重要会议。
会议新(xīn)闻稿里有(yǒu)一句话,颇耐人寻味——“今年是全面深化改革又(yòu)一个重要年份,主要任務(wù)是谋划进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新(xīn)征程推进中國(guó)式现代化的时代新(xīn)篇。”
全面深化改革是推进中國(guó)式现代化的根本动力。毫无疑问,每一年的努力都很(hěn)重要。强调今年是“又(yòu)一个重要年份”,结合前后语意,可(kě)理(lǐ)解為(wèi):2024年对于全面深化改革来说,有(yǒu)着特殊的、重中之重的含义。
如何解读其中的深层含义?从两句话说起:
——即将进入2024年之际,逢改革开放四十五周年,也逢党的十八届三中全会十周年,习近平总书记在谈到改革开放时,强调要拿(ná)出“改革到底的坚强决心”。
——我还记得,在党的第三个历史决议中提到,改革开放四十周年之际,习近平总书记“发出将改革开放进行到底的伟大号召”。
在中华文(wén)化与文(wén)明的叙事逻辑里,“将……进行到底”,并不是表示这个事情快要“结束了”,而是强调这个事情无论在时间上还是在深度上都没有(yǒu)终点、没有(yǒu)止境。
用(yòng)马克思主义基本原理(lǐ)来思考,“改革”指的是什么?改革就是调整生产关系。只要想不断解放和发展生产力,就要不断调整生产关系。
把“改革到底”把握准,就能(néng)深刻理(lǐ)解,中央深改委第四次会议為(wèi)何提出“实践续篇”——全面深化改革唯有(yǒu)不断向前向深,接续突破攻坚;為(wèi)何提出“时代新(xīn)篇”——新(xīn)征程上,高质量发展是首要任務(wù),更高质量的发展必然需要进一步的全面深化改革。
*近,“新(xīn)质生产力”这个词可(kě)谓“热门话题”。全社会都在积极讨论,也在积极实践。发展新(xīn)质生产力,正是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
在各地的“新(xīn)春**会”上,普遍提及了“发展新(xīn)质生产力”,并且能(néng)够看到相关的改革部署。很(hěn)多(duō)“**会”的主题都集中在“优化营商(shāng)环境”上,而优化营商(shāng)环境正是与发展新(xīn)质生产力直接相关的改革任務(wù)之一。
发展新(xīn)质生产力意味着要做好“创新(xīn)”这方面的工作。创新(xīn)需要发展——改造提升传统产业、培育壮大新(xīn)兴产业、布局建设未来产业,而发展则需要改革——“发展新(xīn)质生产力必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新(xīn)型生产关系”。
党的二十大之后,中央深改委去年先后召开了三次会议,审议通过了企业科(kē)技创新(xīn)、加强和改进國(guó)有(yǒu)经济管理(lǐ)、促进民(mín)营经济发展壮大、全面推进美丽中國(guó)建设等十几项重大改革方案。2月19日的第四次会议审议通过了改革土地管理(lǐ)制度、促进全面绿色转型、提升基层应急管理(lǐ)能(néng)力、加快形成支持全面创新(xīn)的基础制度等四项重大改革方案。
在此之前,國(guó)務(wù)院在2月18日举行的第三次全體(tǐ)会议上,对做好开年工作进行动员时,提出了四方面要求之一,即“事不避难、攻坚克难”,并强调“坚持用(yòng)改革的办法解决前进中的问题”。
提及“新(xīn)质生产力”,一般而言人们首先想到的是那些令人眼前一亮的新(xīn)技术和新(xīn)产品,它们已经改变或即将改变着我们的生活,是我们能(néng)够看到的一种具體(tǐ)形式的新(xīn)动能(néng)。对于劳动、知识、技术、管理(lǐ)、资本、数据等生产要素的有(yǒu)效配置、如何汇聚、如何激发其活力、如何形成新(xīn)模式,以及相关的體(tǐ)制机制如何更好地发挥作用(yòng),这些更多(duō)属于改革的范畴。
為(wèi)了进一步全面深化改革,我们必须科(kē)學(xué)谋划重大举措,着眼于解决那些可(kě)能(néng)妨碍中國(guó)式现代化顺利推进的體(tǐ)制机制障碍。改革者必须聚焦于此,利用(yòng)改革来解决突出的问题,“改革味道要浓,改革成果要足”。在这个“非常重要”的年份里,我们需要更具整體(tǐ)感,提升我们的任務(wù)和目标。
(作者:总台特约评论员 杨禹)