编者按：推动全社会拥有(yǒu)内生动力来关爱生态环境需处理(lǐ)几个重要关系。习近平总书记强调，首先要正确处理(lǐ)高质量发展和高水平保护的关系，其次要正确处理(lǐ)重点攻坚和协同治理(lǐ)的关系，再次要正确处理(lǐ)自然恢复和人工修复的关系，还要正确处理(lǐ)外部约束和内生动力的关系，同时要正确处理(lǐ)“双碳”承诺和自主行动的关系。
新(xīn)时代10年的实践经验表明，我们对生态文(wén)明建设的规律性认识正在不断加深。在2023年，我國(guó)生态文(wén)明建设迈出了重要的一步。这一年，我们看到了天空更加湛蓝、地面更加绿意盎然、水质更加清澈，美丽中國(guó)的建设取得了令人满意的成绩，人民(mín)群众的获得感、幸福感和安全感明显增强。全國(guó)生态环境保护大会的召开、我國(guó)首个全國(guó)生态日的到来、黄河保护法的正式实施，以及“三北”工程三大标志(zhì)性战役的开展，都使得绿色低碳发展的步伐不断加快。
在岁末之际，让我们通过一系列来自生态环境保护一線(xiàn)的故事，深刻感受到了这一年生态文(wén)明建设者们在推动人与自然和谐共生现代化新(xīn)征程上所作出的微小(xiǎo)努力。
正确处理(lǐ)高质量发展和高水平保护的关系
以科(kē)技力量保护長(cháng)江
“逐步实现客船新(xīn)能(néng)源化”
本报记者 吴 君
踏上“長(cháng)江三峡1”号纯電(diàn)动游轮，从葛洲坝向三峡大坝进发，長(cháng)江两岸的青山(shān)慢慢划过眼前。
“这艘游轮只需要充電(diàn)一次，综合工况下可(kě)以连续运行10个小(xiǎo)时或者续航150公里。”当天的“長(cháng)江三峡1”号船長(cháng)陈國(guó)海介绍，“我每天从宜昌港开到三斗坪港，全程约40公里，充電(diàn)一次就可(kě)以来回航行，晚上在城區(qū)江面上做夜游，还能(néng)保留20%的電(diàn)量。”
不仅续航时间長(cháng)，游轮还非常平稳、舒适、噪音很(hěn)小(xiǎo)，也没有(yǒu)柴油味道。“乘坐(zuò)游轮游览西陵峡，参观三峡大坝、葛洲坝，真是一次非常棒的體(tǐ)验！”有(yǒu)游客感叹。宜昌交运長(cháng)江游轮有(yǒu)限公司副总经理(lǐ)刘军介绍，截至今年10月31日，“長(cháng)江三峡1”号已经运行了163个“两坝一峡”的航次，以及125个長(cháng)江夜游的航次，共接待了超过31万人次的游客。
“長(cháng)江三峡1”号是我國(guó)自主研发的全球载電(diàn)量*大的新(xīn)能(néng)源纯電(diàn)动游轮，于去年3月29日在宜昌秭归新(xīn)港成功进行首航。“我们的游轮动力系统被分(fēn)為(wèi)了4个電(diàn)池舱，搭载了720块磷酸铁锂電(diàn)池组，总载電(diàn)量為(wèi)7500千瓦时。”陈國(guó)海说，“長(cháng)江三峡1”号还是全球**艘采用(yòng)高压充電(diàn)和低压补電(diàn)方案的電(diàn)动船，填补了我國(guó)電(diàn)动客船领域多(duō)个技术空白。
关于动力、补给和维修问题，刘军介绍道，随着“電(diàn)力化長(cháng)江”的不断推进，宜昌港和秭归茅坪港都建设了高压充電(diàn)站，纯電(diàn)动船舶可(kě)以在休息和等候游客时随时充電(diàn)，只需要充電(diàn)6小(xiǎo)时就能(néng)充满。船上产生的生活垃圾会在宜昌港的九码头处理(lǐ)，污水则通过城市的污水管网进行统一处理(lǐ)。
目前，“長(cháng)江三峡1”号充電(diàn)量已突破130万千瓦时。宜昌还有(yǒu)3艘新(xīn)能(néng)源客船在建，2艘已招标，5艘已纳入计划。“未来，我们将逐步实现客船新(xīn)能(néng)源化。”刘军说。
聚焦“電(diàn)化長(cháng)江”“氢化長(cháng)江”，宜昌以科(kē)技力量保护長(cháng)江，今年上半年，全市19家船舶修造企业共建造新(xīn)能(néng)源船舶40艘。宜昌市发改委相关负责人说，宜昌将打造2至3个百亿级园區(qū)，绿色智能(néng)船舶年建造量将达300艘以上。
正确处理(lǐ)重点攻坚和协同治理(lǐ)的关系
治理(lǐ)黄河流域砒砂岩區(qū)水土流失
“促进流域水沙关系协调”
本报记者 王 浩
水少沙多(duō)、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。
黄河“几字弯”处，内蒙古自治區(qū)准格尔旗二老虎沟小(xiǎo)流域，通过千沟万壑与黄河相连。黄河水利科(kē)學(xué)研究院水土保持研究所副总工程师申震洲常年驻扎在这里，為(wèi)黄河水沙关系把脉问诊，开展水土流失治理(lǐ)研究。
试验站选在二老虎沟小(xiǎo)流域的原因是因為(wèi)这里是典型的砒砂岩區(qū)。砒砂岩在遇到风和水的情况下很(hěn)容易松散成砂土，该區(qū)域内植被稀少，生态脆弱，导致大量粗泥沙进入黄河。尽管砒砂岩區(qū)仅占黄河流域面积的约2%，但多(duō)年平均入黄河的粗泥沙近1亿吨。治理(lǐ)好砒砂岩區(qū)对促进黄河流域水沙关系协调具有(yǒu)十分(fēn)重要的意义，这是申震洲的观点。
為(wèi)了监测小(xiǎo)流域的风沙变动，坡面布置集沙仪，并每周收集沙量。汛期则记录径流量、泥沙量，同时摸清水蚀状况。监测不同季节岩层剥蚀速率。申震洲说：“水文(wén)、土壤、气候、生物(wù)、地貌五大监测数据全覆盖，為(wèi)小(xiǎo)流域进行了全身體(tǐ)检，促进了流域水沙关系协调。”
水土保持是一项复杂的工程，必须抓主要矛盾来治理(lǐ)水土流失。黄河水利科(kē)學(xué)研究院水土保持研究所所長(cháng)肖培青说，*初，研究人员发现黄河下游河床泥沙多(duō)為(wèi)粗泥沙，后逐步确定其主要来源為(wèi)黄土高原區(qū)，*终又(yòu)进一步确定粗泥沙主要来自砒砂岩區(qū)。
為(wèi)了保护小(xiǎo)流域，坡顶建设了集雨设备，并发展了苹果、山(shān)杏等经济林。為(wèi)了抗蚀和促进生長(cháng)，坡面覆盖了抗蚀促生材料，并栽种了经济灌木(mù和牧草(cǎo)。沟底布设了砒砂岩改性材料淤地坝，蓄水拦沙。经过多(duō)种措施的并举，*大程度地把水土留在了小(xiǎo)流域里。
“多(duō)年实践证明，只有(yǒu)正确处理(lǐ)重点攻坚和协同治理(lǐ)的关系，各部门联手、各區(qū)域合作、多(duō)政策协调，才能(néng)实现水土流失有(yǒu)效治理(lǐ)。”这是黄河水利科(kē)學(xué)研究院教授级高级工程师姚文(wén)艺的看法。
二老虎沟小(xiǎo)流域仅代表了整个流域的一小(xiǎo)部分(fēn)，水利部门致力于以生态系统整體(tǐ)性和流域系统性為(wèi)出发点，采取综合治理(lǐ)、系统治理(lǐ)和源头治理(lǐ)等策略，根据地域特点制定科(kē)學(xué)施策。截至2022年底，黄河流域初步治理(lǐ)水土流失面积累计达26.88万平方千米，水土保持率高达67.85%。
平衡外部约束和内在动力的关系
中央生态环境保护督察的作用(yòng)
促进人与自然和谐共生的现代化进程
本报记者寇江泽报道
近期，第三轮**批中央生态环境保护督察全面启动，5个督察组先后进驻了福建、河南、海南、甘肃、青海五个省份。
工作人员蒋萍正在中央生态环保督察组某驻地信访室内处理(lǐ)一名当地市民(mín)的举报信。信中反映该地區(qū)一条河道存在违规挖砂问题。
蒋萍介绍说：“这是第九批举报信，编号為(wèi)9556。”这意味着此时督察组已经收到了来自该省的九批共556封举报信。蒋萍将举报对象的名称、地点和生态环境破坏状况等信息输入信息化系统，她说：“督察的目的是為(wèi)了解决问题。经过审核后，举报信将按照地方监管原则，移交给相关部门进行合法调查和处理(lǐ)。”
处理(lǐ)好群众来信、来電(diàn)举报，是中央生态环保督察工作的重要组成部分(fēn)。受理(lǐ)群众举报、强化公众参与，不仅使督察更接地气、更察民(mín)情，还丰富了督察内涵、提升了督察效能(néng)。
透过群众来信、来電(diàn)反映情况可(kě)以看到，公众参与生态环境保护的积极性、主动性持续提升。蒋萍多(duō)次参加中央生态环保督察组信访工作，“群众不仅会反映身边的环境污染‘小(xiǎo)事’，如餐饮油烟、工地扬尘等，而且随着生态文(wén)明建设持续加强，大家的参与热情日益提升，对區(qū)域性、流域性生态环境问题等涉及公共利益问题的举报数量呈现明显增長(cháng)趋势。”
中央生态环保督察建立了一套完整的举报受理(lǐ)、转办、核查、督办、回访工作机制。督察组**时间公布信访举报電(diàn)话和信箱，推进边督边改，公开调查处理(lǐ)情况，加大回访力度，建立長(cháng)效机制。
生态环境部聘请的“特邀观察员”、环保社会组织公众环境研究中心主任马军见证了生态环境保护多(duō)元参与的持续拓展。“我國(guó)建立完善中央生态环境保护督察等一系列制度，持续强化外部约束，同时激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，共建共享美丽中國(guó)。”马军说，“正确处理(lǐ)外部约束和内生动力的关系，人与自然和谐共生的现代化将加快推进。”
正确处理(lǐ)自然恢复和人工修复的关系
促进自然恢复，恢复水域面积
“呼伦湖(hú)变得越来越美丽”
本报记者 张 枨
12月的呼伦湖(hú)，寒风冷冽，湖(hú)面已被冰封。
一大早，59岁的包黎明驱車(chē)开始了一天的巡护。身為(wèi)内蒙古呼伦湖(hú)國(guó)家级自然保护區(qū)管理(lǐ)局呼伦沟管护站的管护员，他(tā)已守护呼伦湖(hú)36年。呼伦湖(hú)地处呼伦贝尔大草(cǎo)原腹地，在调节气候、涵养水源、维系周边草(cǎo)原生态平衡等方面发挥着重要作用(yòng)。
“為(wèi)了*大程度地削减人為(wèi)因素对呼伦湖(hú)的影响，促进其自然恢复，这些年，环湖(hú)餐饮、住宿等经营设施已被取缔，渔业也从休渔限产转為(wèi)全面禁止捕捞。”包黎明介绍。春秋季是鱼类产卵期和鸟类繁衍及迁徙的季节，包黎明他(tā)们还要对鸟类迁徙通道加以保护。
巡护了五六个小(xiǎo)时，包黎明又(yòu)来到沿湖(hú)牧民(mín)满达家走访。為(wèi)了保护环湖(hú)草(cǎo)原生态，当地积极开展环湖(hú)土地沙化与草(cǎo)地退化治理(lǐ)，湖(hú)區(qū)周边417户居民(mín)实现了生态移民(mín)。满达如今成為(wèi)义務(wù)巡湖(hú)员，发现情况会**时间联系保护區(qū)管护站。
“‘十三五’时期，我们在呼伦湖(hú)周边草(cǎo)原实施禁牧1268万亩、草(cǎo)畜平衡4365万亩。2020年起，治理(lǐ)呼伦湖(hú)流域沙化土地83.8万亩，草(cǎo)原生态保护力度不断加大，草(cǎo)地沙化、退化程度得到有(yǒu)效遏制。”呼伦湖(hú)國(guó)家级自然保护區(qū)管理(lǐ)局副局長(cháng)窦华山(shān)介绍，“呼伦湖(hú)变得越来越美丽。”
返回保护區(qū)管理(lǐ)站后，包黎明开始检查监控系统。“保护區(qū)有(yǒu)8个管理(lǐ)站，有(yǒu)100多(duō)名工作人员，负责管理(lǐ)超过7400平方千米的面积，而我们这个管理(lǐ)站只有(yǒu)7个人，负责管理(lǐ)500多(duō)平方千米的面积，所以我们离不开電(diàn)子监控。”包黎明说，通过24小(xiǎo)时监控，管理(lǐ)站可(kě)以调查和掌握狼、沙狐、黄羊等野生动物(wù)的种群数量和活动范围，这不仅实现了保护工作，也為(wèi)相关科(kē)研工作提供了数据。
多(duō)年来，通过科(kē)學(xué)治理(lǐ)和系统保护，呼伦湖(hú)流域的生态环境持续改善，水域面积显著恢复。
正确处理(lǐ)“双碳”承诺和自主行动的关系
探索企业绿色转型之路
“不让超标污水排入長(cháng)江”
本报记者 杨颜菲
尽管已经是寒冬，中國(guó)石化九江分(fēn)公司（以下简称“九江石化”）的油品码头依然一片绿意盎然。
一大早，该公司的环境保护专家刘斌和他(tā)的团队一如既往地到码头作业區(qū)进行仔细检查，包括油气回收设施等。“尽管在線(xiàn)监测数据都没有(yǒu)异常，但我们还是需要现场检查设备并进行手工采样，这相当于為(wèi)安全和环境保护提供了‘双重保险’。”刘斌说。
“这套油气回收设施能(néng)够通过管道收集到卸载过程中挥发的油气，回收率可(kě)以达到95%以上。”九江石化的安全环保部环保室主任米鹏涛说，“既然我们承诺了不让超标污水排入長(cháng)江，那么我们就必须努力履行这个承诺。”
九江石化生产區(qū)内整洁清洁。“10多(duō)年前，每到刮风天，整个厂區(qū)都会弥漫着刺鼻的气味。”刘斌回忆，当时企业环保意识薄弱，加上生产工艺落后、产品单一、能(néng)耗高等原因，一度面临关停整顿的困境。面对所面临的挑战，公司将减污降碳、绿色转型作為(wèi)解决问题的关键一步。自2016年起，九江石化积极贯彻实施“绿色企业行动”计划，推行了近30个环境保护隐患治理(lǐ)与提标改造项目，并先后开展了38项专题技术改造攻关；通过清洁生产技术改造传统工艺，推动了化石能(néng)源洁净化、洁净能(néng)源规模化、生产过程低碳化等...
九江石化产业园區(qū)二氧化碳回收综合利用(yòng)项目中控室内，技术人员正在密切关注自动化生产線(xiàn)的运行情况。“项目的原料是九江石化煤制氢脱碳尾气，它可(kě)以将原本被排放的二氧化碳通过密封管道回收、净化、压缩、提纯，转化為(wèi)食品级的高纯度二氧化碳，实现了资源的有(yǒu)效利用(yòng)，每年带来了超过2000万元的效益。目前，已经累计回收了13万吨二氧化碳。”项目负责人敖慧华表示。
绿色低碳发展换来了企业产能(néng)的增長(cháng)和结构的优化：石化综合炼化加工能(néng)力从50万吨提升至1000万吨；产品范围从汽柴油扩展到航空煤油、聚丙烯、芳烃等，市场竞争力明显提升。近年来，九江石化的外排废水达标率和固废合规处置率均达到了100%；去年的碳排放量较2021年减少了70万吨，污水回收率从不足30%提高到了65%。
《人民(mín)日报》（2023年12月27日13版）
