新(xīn)时代新(xīn)征程新(xīn)伟业丨勇担先行示范的重任——京津冀十年协同发展谱新(xīn)篇
新(xīn)华社北京2月25日電(diàn)2024年是京津冀协同发展上升為(wèi)國(guó)家战略十周年。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一國(guó)家战略不断向纵深推进。
“京津冀如同一朵花(huā)上的花(huā)瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”落实习近平总书记重大决策部署，京津冀探索人口经济密集地區(qū)优化开发的新(xīn)模式，谋求區(qū)域发展的新(xīn)路子，打造经济社会发展新(xīn)的增長(cháng)极。从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工筆(bǐ)画”，京畿大地发生着深刻变化。
以资源优化配置重构區(qū)域发展新(xīn)格局
春节假期后，位于北京地铁动物(wù)园站南侧的新(xīn)动力金融科(kē)技中心极具现代感的大厅内，服務(wù)团队正在為(wèi)新(xīn)一批入驻企业对接*新(xīn)落地的相关政策。经过疏解腾退，曾经的动物(wù)园批发市场，当前已成為(wèi)金融科(kē)技企业的集聚地。
十年前，动物(wù)园批发市场面积*大的世纪天乐大厦，曾聚集近3000家商(shāng)铺。如今大厦通过改造，*大限度保留建筑结构，内部则是另一番景象：5A甲级写字楼，设有(yǒu)城市会客厅、文(wén)化艺术空间等商(shāng)務(wù)服務(wù)及社交空间。
与此一批批市场商(shāng)户向河北廊坊、保定白沟、沧州黄骅等地疏解，助力河北打造全國(guó)现代商(shāng)贸物(wù)流基地。
“动批”蝶变是首都转变发展模式、推进區(qū)域协调发展的生动样本。
2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，明确提出实现京津冀协同发展是一个重大國(guó)家战略。
宏图既定，规划先行。2015年6月9日，中共中央、國(guó)務(wù)院印发《京津冀协同发展规划纲要》。一张图规划、一盘棋建设、一體(tǐ)化发展，京津冀协同发展不断取得新(xīn)成效。
2月6日，中國(guó)卫星网络集团有(yǒu)限公司雄安新(xīn)區(qū)总部建设工地的无人机航拍图。摄影：新(xīn)华社记者 牟宇
今年春节，来自湖(hú)北襄阳的電(diàn)焊工董天会选择在北大人民(mín)医院雄安院區(qū)项目工地度过。这是他(tā)作為(wèi)電(diàn)焊工十多(duō)年来**次没有(yǒu)回家过年。董天会表示，在这里度过一个有(yǒu)意义的春节让他(tā)难以忘怀。
在雄安新(xīn)區(qū)，吊臂不停地升降，机器的轰鸣声响彻工地，钢筋的敲击声不断响起……國(guó)贸片區(qū)、大河片區(qū)安置房等多(duō)个项目现场在寒风中工作，春节期间依然不停工，展现出建设“热度”不减的态势。据了解，雄安新(xīn)區(qū)已落户4家央企总部，央企下设子公司和各类分(fēn)支机构超过200家；在北京的4所高校雄安校區(qū)和一所医院雄安院區(qū)项目已启动建设……
北京城市副中心的发展步伐在加快，包括交通、水利、能(néng)源等多(duō)个领域的重大基础设施和生态环境综合治理(lǐ)项目已逐步完成建设。该地區(qū)正以数字经济、现代金融、先进制造、商(shāng)務(wù)服務(wù)等六大产业為(wèi)锚定点，每年都能(néng)保持千亿级的投资强度。
在2月2日的现场图片中，我们能(néng)看到北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设正如火如荼地推进。新(xīn)华社记者 李木(mù子 摄
通州地區(qū)的发展也不遑多(duō)让。除了城市面貌的焕新(xīn)，发展理(lǐ)念和管理(lǐ)机制也得到了提升。
针对符合北京城市副中心发展定位的北京市属國(guó)有(yǒu)企事业单位，在疏解至北京城市副中心时，政府已经允许它们新(xīn)建或購(gòu)买办公场所；符合划拨条件的单位也可(kě)以通过划拨方式获得土地。这一政策的出台為(wèi)北京城市副中心的自主发展带来了更大的权利和机遇。
2024年1月底，北京市级机关两批集中搬迁工作成功收官，城市副中心与主城區(qū)“以副辅主、主副共兴”的发展格局有(yǒu)序形成。根据第七次全國(guó)人口普查结果显示，通州區(qū)常住人口约184万人，比第六次全國(guó)人口普查时增長(cháng)65万余人。
十年来，北京市“瘦身提质”效果超出预期，超过3000家一般制造业企业退出，近1000家區(qū)域性专业市场和物(wù)流中心进行疏解和提升，城乡建设用(yòng)地减少了130平方公里。北京中心城區(qū)的功能(néng)布局不断优化，实现了城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目标，新(xīn)设立的高精尖产业经营主體(tǐ)比例从40.7%上升至66.1%，精准补建了7700多(duō)个便民(mín)商(shāng)业网点。
随着區(qū)域合作的不断加强，资源在天津和河北之间得以合理(lǐ)流动和配置，使得天津和河北的发展更加有(yǒu)活力。河北省十年来累计承接京津转移的基本单位超过4.3万家；天津市的滨海—中关村科(kē)技园、京津中关村科(kē)技城等重点平台上注册的科(kē)技创新(xīn)企业约有(yǒu)6500家。
以促进區(qū)域产业协作的协同创新(xīn)為(wèi)目标
对京津冀协同发展而言，京津两个直辖市是关键的支柱。结合北京的科(kē)技创新(xīn)优势和天津的先进制造研发优势，贯彻习近平总书记的重要指示，“谱写新(xīn)时期社会主义现代化的京津‘双城记’”成為(wèi)这两座城市发展的新(xīn)方向。
不久前，一款新(xīn)的用(yòng)于清洁太阳能(néng)光伏板的材料产品在天津滨海—中关村科(kē)技园发布。研发企业京中（天津）纳米科(kē)技有(yǒu)限公司负责人那明扬表示：“以全國(guó)太阳能(néng)装机量约400GW為(wèi)例，每年可(kě)减少约420亿元的经济损失，為(wèi)清洁能(néng)源行业带来广阔的盈利机会。”
2月3日，这是一张无人机拍摄的天津滨海-中关村科(kē)技园的照片。摄影：赵子硕，新(xīn)华社
这是京津冀协同创新(xīn)在天津市取得的新(xīn)成果。天津市滨海新(xīn)區(qū)和宝坻區(qū)相结合，建立了滨海—中关村科(kē)技园和京津中关村科(kē)技城，加快推动创新(xīn)成果的落地和发展。截至2023年底，这两个新(xīn)平台已经注册的企业数量已经超过6500家，其中大部分(fēn)是科(kē)技创新(xīn)企业。
张建辉和李丽花(huā)是一对80后夫妻，他(tā)们已经结束了在北京長(cháng)达9年的生活，选择将自己的公司落户在天津宝坻京津中关村科(kē)技城。李丽花(huā)说，之前她一直在北京的博宇半导體(tǐ)工艺器皿技术有(yǒu)限公司工作，而孩子長(cháng)期在老家山(shān)东。2020年，张建辉夫妇顺利落户天津，将孩子接到身边上學(xué)，让他(tā)们更加安心。
在雄安新(xīn)區(qū)中关村科(kē)技园一期B2栋的二楼，有(yǒu)一间咖啡厅颇為(wèi)热闹。有(yǒu)时咖啡厅被改成一间会议室，長(cháng)長(cháng)的桌子尽头，是一个可(kě)移动的大屏。随着不同的会议主题，大屏上播放着不同内容的演示文(wén)件。主讲人有(yǒu)时坐(zuò)在沙发上向長(cháng)桌四周的人讲解，有(yǒu)时候起身快步走到大屏前，进行问答(dá)和互动。
河北雄安罗数科(kē)技有(yǒu)限公司总经理(lǐ)李亚洲表示，从办公室移步二楼咖啡厅，创业者们可(kě)不仅仅是為(wèi)了一杯饮品。在一间间充满咖啡香的共享空间里，有(yǒu)创新(xīn)创造的热情、有(yǒu)思想碰撞的火花(huā)，也隐藏着数不清的机遇。
雄安新(xīn)區(qū)中关村科(kē)技园自去年8月30日揭牌，一期工程入驻率达到了90%。这些企业以高新(xīn)技术、专精特新(xīn)“小(xiǎo)巨人”為(wèi)主，主营业務(wù)多(duō)為(wèi)人工智能(néng)、智能(néng)硬件、生物(wù)医药等。
1月31日，在雄安新(xīn)區(qū)中关村科(kē)技园集成服務(wù)中心，工作人员正在為(wèi)商(shāng)户处理(lǐ)业務(wù)。新(xīn)华社记者 牟宇 摄
一座中关村，让京津冀绽放繁华。过去十年，中关村企业在京津两地共设立分(fēn)支机构超过1万家。
通过协同创新(xīn)促进产业合作，是京津冀协同发展不断突破的关键动力。北京市发改委主任杨秀玲表示，京津冀正联合编制氢能(néng)、生物(wù)医药等六大跨區(qū)域产业链图谱，实施产业链“织网工程”，為(wèi)延链、补链、强链、优链提供“导航图”。
据统计，北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增長(cháng)至2023年的748.7亿元，累计超过2800亿元。*近，由北京大學(xué)首都发展研究院发布的《京津冀协同创新(xīn)指数2023》显示，2013年至2022年，京津冀协同创新(xīn)指数从100增長(cháng)到297.6，年均增速為(wèi)12.9%。
习近平总书记强调了推进京津冀协同发展，*终要在增进人民(mín)福祉和促进共同富裕方面體(tǐ)现出来。
京津冀地區(qū)总面积达到21.6万平方公里，人口超过1亿人，地缘相接、人缘相亲、文(wén)化融合，為(wèi)共建及共享公共服務(wù)资源奠定了天然基础。以人民(mín)的利益為(wèi)宗旨，不断提升京津冀的幸福指数，使这片古老而现代的土地更為(wèi)美好、更為(wèi)充足。
记者在北京儿童医院保定医院见到钟女士。她正在為(wèi)患有(yǒu)白血病的9岁孩子办理(lǐ)出院手续。新(xīn)的治疗阶段已经完成，她计划带孩子回老家看望爷爷奶奶。
去年5月，钟女士原本计划带孩子去北京儿童医院血液科(kē)就诊，但后来得知这位专家每周会在保定儿童医院坐(zuò)诊。
保定市儿童医院在2015年开始接受北京儿童医院的托管，实现了公立医疗机构跨省合作的先河。迄今為(wèi)止，北京儿童医院已经将造血干细胞移植专业科(kē)室及人员“整體(tǐ)下沉”到保定，致力于加深合作。
北京儿童医院干细胞移植科(kē)副主任秦茂权在查房，时间為(wèi)2月13日，地点在北京儿童医院保定医院。 新(xīn)华社记者 王晓 摄
作為(wèi)落地城市副中心的三甲综合医院，北京友谊医院通州院區(qū)已经开诊5年。这些年来，医疗服務(wù)总量逐年递增，门急诊总量超过458.9万人次。其中超过40%的患者来自外埠，主要来自廊坊北三县和通州周边地區(qū)。
刘磊，一名患有(yǒu)肝硬化的患者，在这所医院得到了有(yǒu)效的治疗。通过肝移植手术，他(tā)的肝功能(néng)得到了恢复，这也标志(zhì)着这所医院成功创造了“活體(tǐ)辅助肝移植*小(xiǎo)移植物(wù)”的纪录。通州作為(wèi)城市副中心，其医疗水平得到了快速提升，為(wèi)像刘磊这样的患者提供了强有(yǒu)力的保障。
在京畿大地上，户籍、医疗和公共服務(wù)等一系列利民(mín)措施陆续得到了实施。
在寒假期间，雄安新(xīn)區(qū)通过财政补贴的方式，共组织28所中小(xiǎo)學(xué)开展免费的托管服務(wù)。记者采访发现，在雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)的塑胶跑道上，體(tǐ)育教师正在為(wèi)孩子们进行多(duō)种形式的跑跳训练。
早在2017年8月，京冀两省市政府就签署了协议，北京市以“交钥匙”的方式支持雄安新(xīn)區(qū)建设一所幼儿园、一所小(xiǎo)學(xué)、一所完全中學(xué)和一所综合医院。而雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)就是其中之一。
雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)的學(xué)生都是雄安建设者的子女。寒假托管服務(wù)為(wèi)他(tā)们解除了后顾之忧，让他(tā)们的家長(cháng)能(néng)够安心工作。
北京四中雄安校區(qū)和雄安史家胡同小(xiǎo)學(xué)（2月6日摄，无人机照片）。新(xīn)华社记者 牟宇 摄
近十年来，京津冀协同发展展现了明显的人民(mín)立场。通过创新(xīn)的體(tǐ)制机制和政策，推动公共服務(wù)实现了“跨省过河”和全面融合，使群众增加了获得感和幸福感。目前，京津冀地區(qū)已经有(yǒu)超过4900家定点医疗机构实现了跨省异地就医住院费用(yòng)的直接结算，200多(duō)所京津中小(xiǎo)學(xué)和幼儿园在河北展开了跨區(qū)域合作办學(xué)。
京津冀地區(qū)发展的激动人心的故事还在继续。面向未来，习近平总书记明确而坚定地指出：“努力使京津冀成為(wèi)中國(guó)式现代化建设的先行區(qū)和示范區(qū)。”（记者李凤双、张涛、陈炜伟、任丽颖、郭宇靖、毛振华、张骁、白佳丽）
