开宗明义：
地缘相接，人缘相亲。京津冀就像是一朵花(huā)上的花(huā)瓣，每个瓣瓣虽然不同，但都心往一处。
党的十八大以来，以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央高度重视京津冀协同发展。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展从谋思路、打基础、寻突破，到滚石上山(shān)、爬坡过坎、攻坚克难，不断书写新(xīn)时代高质量发展的新(xīn)篇章。
十年来，京津冀打破“一亩三分(fēn)地”思维定式，一张图规划、一盘棋建设、一體(tǐ)化发展。如今，疏解北京非首都功能(néng)初见成效；雄安新(xīn)區(qū)建设取得重大阶段性成果；北京城市副中心高质量发展步伐加快；“轨道上的京津冀”加速形成；科(kē)技创新(xīn)和产业融合发展水平持续提升……一幅相互融合、协同发展的壮美画卷正在京畿大地徐徐展开。
在京津冀协同发展國(guó)家战略提出十周年之际，新(xīn)华社即日起推出“新(xīn)时代中國(guó)调研行之看區(qū)域·京津冀篇”行进式报道，全景展示京津冀这片广袤大地的新(xīn)发展、新(xīn)变化。
一眼望三地，两碑阅十年。
在北京、天津、河北三省市的两处交界处，在地理(lǐ)上區(qū)分(fēn)不同行政區(qū)划的两座石碑，成為(wèi)京津冀地缘相近、人缘相亲的历史坐(zuò)标。
这是位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑（拼版照片，2023年9月12日摄）。新(xīn)华社发
2014年2月，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展上升為(wèi)國(guó)家战略。10年间，在“三界碑”下，相邻村庄、乡镇、开发區(qū)发展振兴、共生共融，折射了时代的“大变迁”。
在京津冀协同发展國(guó)家战略提出十周年之际，新(xīn)华社记者重访两座三界碑，回眸十年协同之路。
发展振兴之路
从乡政府开会回来，驱車(chē)行驶在“前龙路”上，承德市陡子峪乡前干涧村村支书刘海燕一路感慨——修路、吃水、致富，自己和乡亲们十多(duō)年前的三个心愿，如今都一一实现了。在刘海燕看来，十年来经常往返的这条路，是一条发展振兴之路。
2024年1月30日，游客在位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑拍照打卡（无人机照片）。
新(xīn)华社记者此次到访的京津冀两座三界碑，其中一座位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处，坐(zuò)落在長(cháng)城烽火台旧址之上，山(shān)间风光秀丽，生态宜人。十年前，三地发展水平差异巨大，三界碑下的承德市兴隆县陡子峪乡前干涧村曾是省级贫困村。
这是位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑，以長(cháng)城和山(shān)脊為(wèi)界划分(fēn)出北京、天津和河北三地（2024年1月30日摄，无人机照片）。新(xīn)华社记者 赵子硕 摄
“吃水困难、交通不便，从村里去乡政府甚至長(cháng)期需要绕行天津、北京。”刘海燕说，修通道路，特别是打通前干涧村到龙门村的6公里的路段，是村民(mín)们*大的愿望。
“京津冀协同发展给我们带来了看得见的福利。”刘海燕说，在三地共同支持下，这条路加速建设，并于2014年底通車(chē)。“我们村因路而兴，村里吃水早已不是问题，随着三界碑的旅游越来越热，不少村民(mín)办起民(mín)宿，走上了致富路。”
另一座三界碑，位于北京通州、天津武清、河北廊坊交界处，三界碑下的武清大王古庄镇利尚屯村，一直在期待一条“走出去”的路。朝天椒是村里的特色农产品，但村民(mín)们却很(hěn)犯愁：路不好走、运不出去，采購(gòu)商(shāng)们更不愿进来。“再好的东西只能(néng)烂在地里。”村民(mín)胡启田回忆说。
这是位于北京通州、天津武清、河北廊坊交界处的三界碑（2024年1月26日摄）。
京津冀协同发展大幕拉开，村民(mín)们迎来了希望的曙光。不仅高王路等进京新(xīn)通道全線(xiàn)通車(chē)，平整的公路还修到了家门口，村民(mín)们只需一辆小(xiǎo)車(chē)，就能(néng)解决农产品“走出去”的问题。很(hěn)快，这里的朝天椒成了明星产品。
朝天椒“破茧重生”，是京津冀通过交通先行，推动产业发展驶入“快車(chē)道”的生动缩影。
十年来，除了逐渐消失的“断头路”，京津冀三地织密“交通网”，津石、塘承高速等先后全線(xiàn)贯通，津保铁路、京唐城际、京滨城际北段、津兴铁路等相继建成通車(chē)。两座三界碑连接的京津冀，在快速完善基础设施的基础上，不断夯筑自身高质量发展势头，努力实现产业协同振兴。
这是厂通路（河北省大厂回族自治县至北京市通州區(qū)）潮白河大桥施工现场（2023年12月21日摄，无人机照片）。新(xīn)华社记者 王晓 摄
北京市发展改革委主任杨秀玲表示，京津冀如今正在协同编制氢能(néng)、生物(wù)医药等六大跨區(qū)域产业链图谱，实施产业链“织网工程”，深化产业协作。北京流向津冀技术合同成交额快速增長(cháng)，2023年成交额约749亿元，比上年增長(cháng)1.1倍。
首都都市圈加快建设，两座“千年之城”雄安新(xīn)區(qū)、北京城市副中心拔节生長(cháng)；京津冀國(guó)家技术创新(xīn)中心走深走实，滨海新(xīn)區(qū)承载功能(néng)不断提升；雄商(shāng)、雄忻高铁建设加速推进，空天信息和卫星互联网产业扎根落地……
这是雄安新(xīn)區(qū)容东片區(qū)（2023年11月23日摄，无人机照片）。新(xīn)华社记者 牟宇 摄
京津冀协同发展的新(xīn)底色，已然绘就。
共生共融之路
2月1日，农历腊月二十二。天还没亮，天津蓟州下营村村民(mín)田淑华便载着自家种的梨、柿子等农产品出门了，目的地是北京平谷的靠山(shān)集大集。对于60岁的田淑华来说，走了十几年的通往靠山(shān)集大集的路，是一条共生共融之路。
靠山(shān)集大集拥有(yǒu)600多(duō)年历史，农历逢二逢七开集，当日的集市装点一新(xīn)。“我们邀请清华美院的专家进行了全新(xīn)装饰设计，并引入文(wén)创产品，让古老大集焕发新(xīn)生。”平谷區(qū)人大常委会副主任、金海湖(hú)镇党委书记沈立军说，日子好了、形式新(xīn)了、人气旺了，三地居民(mín)赶集更加便捷，靠山(shān)集大集越来越热闹了！
2024年1月27日，商(shāng)户在北京市平谷區(qū)金海湖(hú)镇靠山(shān)集大集布置摊位。新(xīn)华社记者 任超 摄
靠山(shān)集大集坐(zuò)落于北京平谷、天津蓟州、河北承德三地交界处的三界碑下，过去十年里，通往集市的道路发生了巨大变化。
2024年1月27日，商(shāng)户在北京市平谷區(qū)金海湖(hú)镇靠山(shān)集大集布置摊位。新(xīn)华社记者 任超 摄
沿着集市边的平兴路、胡陡路一直往北走，不到20分(fēn)钟就能(néng)到达河北陡子峪乡。几年前，在河北境内，道路还是坑坑洼洼，与北京那边的柏油路形成了鲜明的对比。
焦碧琪表示：“以前路况不好，一颠簸就知道到了河北。”但如今经过多(duō)年修整，这条路变得“一马平川”。现在平谷的客运車(chē)甚至延伸至陡子峪乡，*近还实现了公交化运行。“现在靠山(shān)集大集已形成‘1小(xiǎo)时購(gòu)物(wù)圈’，三界碑下相邻村庄也都非常方便。”
打通一个点就能(néng)形成一个圈，这样就会发现一片广阔的市场。
在北京通州、天津武清、河北廊坊交界处的三界碑下，河北廊坊经济技术开发區(qū)正在建设“环京津1小(xiǎo)时鲜活农产品物(wù)流配送圈”，这也為(wèi)南营村利强养殖场的经营者李强带来了很(hěn)大便利。
李强说：“我家养殖场每年有(yǒu)1万多(duō)只羊，羊肉供应到北京、天津和廊坊市场，其中80%销售到北京的牛街(jiē)、新(xīn)发地等地。”他(tā)表示，由于河北在京津周边布局了农产品物(wù)流配送基地，完善了冷链物(wù)流和加工配送服務(wù)體(tǐ)系，现在送货和销售都非常便利。
不论是“小(xiǎo)圈”还是“大圈”，京津冀协同发展的體(tǐ)制机制优化让三地居民(mín)受益匪浅。开通了定制快巴，廊坊等地创新(xīn)简化了进京流程，提高了跨省上班族的通勤效率；实施了看病“一卡通行”政策，京津冀三地参保人员在區(qū)域内定点医药机构就医和購(gòu)药，无需办理(lǐ)异地就医备案手续，即可(kě)享受医保报销待遇；教育上也相互借鉴，京津与河北之间的基础教育交流项目已超过500个……
近10年来，一系列體(tǐ)制机制和政策创新(xīn)，為(wèi)京津冀协同发展注入了强劲动力。三地共建产业技术创新(xīn)联盟和创新(xīn)平台，实现了高新(xīn)技术企业整體(tǐ)搬迁资质互认、科(kē)技创新(xīn)券互认互通和大型科(kē)研仪器开放共享；跨區(qū)域组建了京津冀城际铁路投资公司、京津冀协同发展产业投资基金等一批市场主體(tǐ)……
2023年12月18日，旅客在大兴机场站拍照留念。当日，津兴城际铁路正式开通运营。新(xīn)华社记者 李然 摄
天津市发展改革委主任戴永康表示，京津冀三地党政代表团互访考察，京津“1+7”合作协议、津冀“1+6”合作协议全面落实，各层级、各领域的工作局面进一步拓展，工作合力加快汇聚，呈现出“动起来”、“热起来”的态势。
京津冀协同发展的新(xīn)格局，已经初步形成。
前往未来的道路
“承平高速即将建成通車(chē)，对我们村来说是一个利好！”刘志(zhì)军，天津蓟州區(qū)下营镇前干涧村的村支书说得很(hěn)激动。对于刘志(zhì)军来说，这条道路意味着前往未来的道路。
刘志(zhì)军是一名90后，在他(tā)看来，道路的连通不断地让三地融為(wèi)一體(tǐ)。上个月，他(tā)主动联系河北前干涧村的村支书刘海燕和北京红石门村的村支书刘宝银，签署了三村共建战略合作框架协议，继续统筹做好古長(cháng)城遗址保护等工作，同时计划打造三界碑旅游联盟。
2024年1月30日，游客在中國(guó)天津市蓟州區(qū)下营镇前干涧村欣赏美景。摄影师 赵子硕 用(yòng)镜头记录了这个美好的时刻。
“為(wèi)了让游客可(kě)以更好地體(tǐ)验三个村的文(wén)化和景观，我们采用(yòng)巴士联运的方式，实现客源共享，让游客可(kě)以充分(fēn)游览三个村落具有(yǒu)不同三界碑风景的區(qū)域。”刘志(zhì)军解释道。
实际上，天津前干涧村已经成為(wèi)三地乡村旅游的先锋。全村农家旅馆从10年前的20家增加到现在的45家，人均年收入也从1万元提高到了1.5万元。在采访村民(mín)卢桂凤时，她忙着為(wèi)她的高端民(mín)宿“凤栖梧桐”进行装修。从2015年开业的农家旅馆“桂凤轩”到现在的“凤栖梧桐”，这两个相邻的小(xiǎo)院一个古朴，一个现代，已经成為(wèi)天津前干涧村旅游业升级的标志(zhì)。
2024年1月30日，在中國(guó)天津市蓟州區(qū)下营镇前干涧村，民(mín)宿经营者卢桂凤為(wèi)游客端上茶水。摄影师 赵子硕 通过镜头展现了卢桂凤优秀的服務(wù)态度。
“三界碑旅游联盟”為(wèi)“三村共建”带来了更广阔的前景。三界碑位于北京通州、天津武清、河北廊坊交界处，下面有(yǒu)着“兄弟(dì)乡镇”，正打造京津冀主动对接、合作共赢的“试验田”。
在党中央、國(guó)務(wù)院批复的北京城市副中心控规中，位于北京通州區(qū)东南端的永乐店(diàn)镇被赋予“新(xīn)市镇”的崭新(xīn)定位。“近年来，我们通过减量提质发展，推动产业结构升级和重点项目落地，永乐店(diàn)循环经济产业园、联东U谷产业园和國(guó)家现代农业产业园建设成效明显。”永乐店(diàn)镇党委书记彭凯泉说。
“新(xīn)市镇”持续优化营商(shāng)环境，积蓄发展动能(néng)，与三界碑下的天津、河北“兄弟(dì)乡镇”联系也更加紧密。在“兄弟(dì)乡镇”的背后，是拥有(yǒu)“小(xiǎo)京津冀”之称的“通武廊”地區(qū)。
近年来，“通武廊”地區(qū)系统谋划，推动各领域一體(tǐ)化制度创新(xīn)，常态化会商(shāng)、警務(wù)联勤联动等创新(xīn)办法健全落地。同时通过月督查、季察访核验、定期专项汇报等措施，确保工作取得实效。目前，“通武廊”地區(qū)已经签订各层次、各领域协议超过90个。这一地區(qū)的交通互联、生态共建、医疗共享等领域逐渐融為(wèi)一个整體(tǐ)，成為(wèi)“小(xiǎo)京津冀”的重要组成部分(fēn)。
北京、天津、河北三地正在逐渐融為(wèi)一个整體(tǐ)，这是“小(xiǎo)京津冀”背后的现实。
去年7月20日，由北京市、天津市、河北省联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室在京正式揭牌成立，三地“握指成拳”推动协同发展不断向纵深迈进，一系列聚焦跨區(qū)域、跨领域重点事项列入清单：牢牢牵住“牛鼻子”，坚定不移疏解北京非首都功能(néng)，推动北京“新(xīn)两翼”建设取得更大突破，充分(fēn)发挥天津港作用(yòng)，唱好新(xīn)时代京津“双城记”……
京津冀协同发展的新(xīn)篇章，正在书写。
文(wén)字记者：王明浩、陈忠华、孔祥鑫、李鲲
视频记者：孔祥鑫、任超、赵旭、赵子硕、牟宇
海报设计：张铎
编辑：刘心惠、张虹生、陈敬瑜、宋為(wèi)伟、陈海通、郑雅宁、王浩程、胡碧霞
统筹：何雨欣、周咏缗
