让黑土地更加丰饶、富饶，需要我们把好土地“家底”这道关口。
黑土地是世界上*肥沃的土壤之一，也是珍稀的自然资源。近些年来，中國(guó)对黑土地的保护和利用(yòng)取得了显著进展。据数据显示，2020年至2022年，东北地區(qū)的黑土地保护性耕作实施面积从4600万亩增加到8300万亩。
要建立長(cháng)期的黑土地保护机制，关键在于依法保护。近日，《中华人民(mín)共和國(guó)粮食安全保障法》的发布，提出了國(guó)家要建立黑土地保护制度，以保护黑土地的优良生产能(néng)力。
保增数量、提高质量，用(yòng)好并养好黑土地
黑土地的肥沃与稀有(yǒu)，使得它成為(wèi)珍贵的土壤资源。但由于不合理(lǐ)的耕作方式等因素的影响，东北部分(fēn)地區(qū)的肥沃黑土地变得越来越“瘦”、越来越“薄”、越来越“硬”，土壤肥力也逐渐下降。
“黑土地保护还有(yǒu)很(hěn)長(cháng)的路要走。”自然资源部土地工程技术创新(xīn)中心的主任、二级研究员郧文(wén)聚认為(wèi)，目前，黑土地保护仍存在许多(duō)问题，如黑土地开发利用(yòng)不规范、黑土地粗放利用(yòng)的现状未得到彻底改变、农田基础设施配套条件不足以及已建成的农田基础设施后期管护不到位等。
想要用(yòng)好并养好黑土地，我们需要强化用(yòng)途监督和管控，把黑土地管好。通过加强技术手段的应用(yòng)，以田長(cháng)制為(wèi)依托，采用(yòng)“人防+技防”的方式，及时发现并制止非法开荒、违法侵占黑土地以及盗挖盗采黑土等行為(wèi)，并依法惩处相应责任人。我们也要对建设项目占用(yòng)黑土地进行严格的管控。
“高标准农田建设进一步向东北黑土區(qū)倾斜，率先将黑土區(qū)的永久基本农田全部建成高标准农田，把‘耕地中的大熊猫’建设好。”郧文(wén)聚说。
“只有(yǒu)采取科(kē)學(xué)耕种方式，把黑土地用(yòng)好、养好，让黑土地越来越肥沃。”内蒙古自治區(qū)农牧业科(kē)學(xué)院正高级农艺师高娃说，养护黑土地，重点在于实施保护性耕作，加快扩大保护性耕作范围。实施保护性耕作要注重因地制宜、分(fēn)类施策，采取差异化的保护性耕作模式。
沈阳农业大學(xué)教授钱凤魁补充，把黑土地养好，应加强土壤改良和农田设施管护。一方面，注重黑土地养护，适当推行休耕轮作，实施有(yǒu)机肥还田，加大秸秆、畜禽粪肥等有(yǒu)机物(wù)补充回归黑土，加大土壤改良措施应用(yòng)，逐步提升黑土地有(yǒu)机质含量。足额落实农田设施后期管护资金，加大管护工作宣传力度，确保农田设施能(néng)够長(cháng)期有(yǒu)效发挥作用(yòng)。
数据显示，近年来，辽宁省黑土區(qū)耕地质量得到较大提升，项目區(qū)耕地质量平均提高0.5个等级以上，土壤有(yǒu)机质平均含量提高3个百分(fēn)点以上；黑龙江省耕地质量平均等级达3.46等级，土壤有(yǒu)机质平均含量达36.2克/千克。
让“寸土生金” 实现保护利用(yòng)“双平衡”
民(mín)以食為(wèi)天，粮稳天下安。保护黑土地，就是保护我们的“大粮仓”。
郧文(wén)聚认為(wèi)，只有(yǒu)把耕地保护放到建设人与自然和谐共生的中國(guó)式现代化中来考量，才能(néng)协调好开发利用(yòng)和黑土地保护的关系。
“一方面，要强化國(guó)土空间规划对黑土地的特殊管控，黑土地全部纳入耕地保护红線(xiàn)，黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应优先划為(wèi)永久基本农田，做到上图入库，严格实行特殊保护。”郧文(wén)聚说，“要协调好黑土地生态系统和周边林地、草(cǎo)原、湿地生态系统的关系，注重提升自然生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生物(wù)多(duō)样性等生态功能(néng)，维持有(yǒu)利于黑土地保护的自然生态环境。”
郧文(wén)聚补充，同时要积极采取措施，预防和治理(lǐ)水土流失，防止黑土地土壤侵蚀、土地沙化和盐渍化，提升黑土地生态系统功能(néng)。
数据显示，2022年，我國(guó)东北地區(qū)共建成了56个整體(tǐ)推进县和712个县乡级高标准应用(yòng)保护性耕作基地，25个县实施面积超过100万亩。
从精耕到细作 保护性耕作让黑土耕地“底”色更浓
如何处理(lǐ)好黑土地的保护性耕作与合理(lǐ)利用(yòng)两者关系？
钱凤魁认為(wèi)，保护性耕作改变了传统耕作模式，农民(mín)群众需要一个适应过程，需要政府推动，久久為(wèi)功。需要建立政府主导、部门协作的工作机制，并做好资金保障和人力支持。组建一支专家技术团队，分(fēn)區(qū)建立示范性培训基地，通过参与式、體(tǐ)验式的方式开展培训，有(yǒu)序推进保护性耕作推广。
高娃表示，根据黑土地类型、水热条件、地形地貌采取差异化的保护性耕作模式。如果保护性耕作模式选取不当，反而会加重黑土地破坏，个别地方反映因秸秆覆盖处置不当加重病虫害发生率，同时农药施放增加，加大了面源污染。
创新(xīn)推广以免耕少耕秸秆覆盖还田為(wèi)关键技术的防风固土“梨树经验”；不断摸索以秸秆翻埋还田和覆盖免耕等模式為(wèi)主的“龙江实践”；探索形成以水稻秸秆翻埋、旋耕和打浆还田為(wèi)主的“三江经验”……近年来，各地积极探索黑土地保护综合技术模式，因地因时制宜、分(fēn)區(qū)分(fēn)类施策，探索工程与生物(wù)、农机与农艺、用(yòng)地与养地相结合的综合治理(lǐ)模式，让黑土地永葆生机。
截至2023年11月，黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省區(qū)实施免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆综合利用(yòng)碎混翻压还田等多(duō)种模式，实现黑土地保护利用(yòng)覆盖重叠面积1亿亩次、有(yǒu)机肥深翻还田2000万亩。
