据國(guó)家安全部微信公号消息,针对《中华人民(mín)共和國(guó)反间谍法》(以下简称《反间谍法》)修订通过以来,一些外部势力无中生有(yǒu)、颠倒是非、混淆视听,歪曲《反间谍法》立法本意,企图把其中部分(fēn)内容炒作渲染為(wèi)中方“营商(shāng)环境变差”“泛化國(guó)家安全”的*新(xīn)“例证”,鼓噪在华投资经营“不安全论”,抹黑中國(guó)國(guó)际形象,破坏中國(guó)稳定向好的经济发展局面,手段卑劣,用(yòng)心险恶。
实情如何?我们逐一查证。
《反间谍法》是否干扰正常商(shāng)业活动?
谴责《反间谍法》“破坏营商(shāng)环境”的指控,主要是捏造“中國(guó)将强制收集外國(guó)企业和人员在华数据”、“正常获取商(shāng)业信息的行為(wèi)可(kě)能(néng)被当作间谍活动”、“外國(guó)人在华安全风险上升”等言论。
实际情况是,《反间谍法》旨在打击危害中國(guó)國(guó)家安全的间谍行為(wèi),而非针对正常商(shāng)业活动。修订后的《反间谍法》明确定义了间谍行為(wèi),旨在预防、制止和惩治间谍活动,不会影响在华合法经营、投资、从业的公司、个人及其活动。
近年来,针对我國(guó)的情报渗透活动越发猖獗,國(guó)家安全机关近期曾破获美國(guó)中央情报局(CIA)、英國(guó)秘密情报局(MI6)等境外间谍情报机关运用(yòng)多(duō)种手段在我國(guó)开展间谍活动的案件。世界各國(guó)通常以立法形式防范打击间谍活动,维护國(guó)家安全。面对严峻的反间谍形势,中國(guó)修订《反间谍法》是完全合情合理(lǐ)、正当正义的。所谓“干涉合法的商(shāng)业活动”的谬论完全背离该法的立法本意,更不可(kě)能(néng)在执法过程中出现。
中國(guó)营商(shāng)环境变化如何?
自改革开放伊始至今,中國(guó)营商(shāng)环境经历了重大变化。
——更加规范。近年来,我國(guó)颁布实施了《外商(shāng)投资法》,并颁布了《外商(shāng)投资法实施条例》《优化营商(shāng)环境条例》等法规,不断完善市场化、法治化、國(guó)际化的**营商(shāng)环境。《反间谍法》也进一步明确了合法与非法之间的边界,增强了法律规则的确定性,减少了企业和个人违法的不确定性,為(wèi)维护正常的商(shāng)业活动秩序提供了法律保障。自修订后的《反间谍法》正式施行以来,未发生一起所谓“任意拘押外國(guó)人”事件,也未有(yǒu)针对國(guó)家安全机关执法行為(wèi)的行政复议和行政诉讼案件。
——大幅度放宽。*近几年,我國(guó)不断加强对外商(shāng)投资权益保护,逐步减少外商(shāng)投资准入负面清单,扩大多(duō)领域市场准入,全面保障外商(shāng)投资企业國(guó)民(mín)待遇,持续优化外國(guó)人来华和停居留政策。中國(guó)的开放程度和步伐从未停止或动摇,未来也将以更大的力度推进,与各國(guó)共享发展机遇和红利。
——更為(wèi)便捷。近年来,我國(guó)全面推进行政审批制度改革和商(shāng)事制度改革,大幅度简化流程,创新(xīn)“多(duō)证合一”“证照分(fēn)离”等服務(wù),大幅缩短外资开办企业审批时间;建设國(guó)际贸易“单一窗口”“智慧海关”“一體(tǐ)化通关”等,提高通关效率和贸易便利化水平;着力打通外商(shāng)在华使用(yòng)金融、医疗、互联网支付等服務(wù)堵点,為(wèi)其投资兴业提供更强保障。
為(wèi)何有(yǒu)人觉得“中國(guó)营商(shāng)环境变差”?
——美國(guó)和西方國(guó)家的“隔离政策”。声称在中國(guó)投资和经营困难的人,不要忘记造成这种局面的根本原因。*近一段时间,美國(guó)和西方國(guó)家对中國(guó)实施了“隔离政策”,不断推动投资限制措施、强化出口管制、滥用(yòng)制裁工具,大大增加了对中國(guó)投资的不确定性,给正常的经贸往来套上了“枷锁”。美國(guó)彭博社评论称,拜登政府对中國(guó)投资限制是“企业*糟糕的噩梦”“美國(guó)情报机构的福音”。实施这些限制措施的國(guó)家才是导致对中國(guó)投资减少的真正“罪魁祸首”。
——外國(guó)企业在中國(guó)的布局和调整。抱怨“在华盈利越来越少”者,也莫要忽略中國(guó)产业竞争力快速提升的现实。2023年,中國(guó)拥有(yǒu)的全球百强科(kē)技创新(xīn)集群数量居世界**,國(guó)际专利申请量连续4年稳居世界首位。质优价廉、技术过硬的中國(guó)产品增多(duō)了,会引发國(guó)内外同质企业的良性竞争,一些企业在中國(guó)“躺着赚钱”的日子也已一去不复返了。
各项数据也充分(fēn)证明了中國(guó)持续向好的营商(shāng)环境让更多(duō)的跨國(guó)企业“用(yòng)脚投票”。2023年1—12月,全國(guó)新(xīn)设立外商(shāng)投资企业53766家,同比增長(cháng)39.7%,其中英國(guó)、法國(guó)、荷兰、瑞士、澳大利亚实际对华投资分(fēn)别增長(cháng)81.0%、84.1%、31.5%、21.4%、17.1%。第六届中國(guó)國(guó)际进口博览会、第二届全球数字贸易博览会、首届中國(guó)國(guó)际供应链促进博览会等得到众多(duō)外商(shāng)积极参与,很(hěn)多(duō)知名跨國(guó)企业还将这些平台当作产品的首发阵地、创新(xīn)阵地、常驻阵地。
事实胜于雄辩。《反间谍法》恰是在华合法营商(shāng)活动的保护法、促进法,我们绝不接受恶意污蔑《反间谍法》、抹黑中伤中國(guó)营商(shāng)环境的行径。