近日，中央财经委员会第四次会议召开，对消费品以旧换新(xīn)作出了详细部署，并强调推动产品更新(xīn)换代是提高质量发展的重要举措。这也是在中央经济工作会议之后，再次提出以旧换新(xīn)并作出详细部署。相关部门也明确表示将努力打通消费品以旧换新(xīn)的难点堵点。
接受记者采访的业内专家表示，我國(guó)耐用(yòng)消费品更新(xīn)换代的潜力巨大，预计近期会出台以旧换新(xīn)的具體(tǐ)政策，激发消费增長(cháng)。这会有(yǒu)效推动增量和存量两个市场的发展，助力消费行业走强。
多(duō)次会议部署 以旧换新(xīn)成為(wèi)关键词
2023年底召开的中央经济工作会议提出，要以上升技术、能(néng)耗和排放等标准為(wèi)引导，推动大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)。2月23日召开的中央财经委员会第四次会议则强调，加快产品更新(xīn)换代是提高质量发展的必要措施，要引导推动新(xīn)一轮大规模设备更新(xīn)和消费品以旧换新(xīn)。
商(shāng)務(wù)部在今年促进消费的部署中，也提及了以旧换新(xīn)。商(shāng)務(wù)部表示，将以技术、能(néng)耗和排放等标准為(wèi)引领，努力打通消费品以旧换新(xīn)的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品更新(xīn)换代的需求。
东方金诚首席宏观分(fēn)析师王青对记者表示，这些部署意味着今年促进消费政策在关键领域提前出台，对提振消费需求、推动上半年宏观经济持续回升向好具有(yǒu)积极意义。
从具體(tǐ)领域来看，中央财经委员会第四次会议指出，鼓励汽車(chē)、家電(diàn)等传统消费品以旧换新(xīn)，推动耐用(yòng)消费品以旧换新(xīn)。王青分(fēn)析，当前汽車(chē)、家電(diàn)等大宗耐用(yòng)消费品正处于绿色转型的关键阶段。重点鼓励这些商(shāng)品大规模以旧换新(xīn)，不仅能(néng)够推动高质量耐用(yòng)消费品更快进入居民(mín)生活，让更多(duō)居民(mín)體(tǐ)验产业转型升级带来的获得感，而且能(néng)够為(wèi)供给端持续加快绿色转型提供驱动力，巩固我國(guó)在相关领域的技术**优势。
商(shāng)務(wù)部研究院流通与消费研究所研究员关利欣也指出，更大范围更多(duō)领域的以旧换新(xīn)能(néng)够“量”“质”齐发激活消费市场潜力。“一方面，随着汽車(chē)、家電(diàn)、家具等耐用(yòng)消费品更新(xīn)需求进入集中释放期，以旧换新(xīn)能(néng)够撬动消费者将潜在需求转化為(wèi)现实需求，从而扩大消费规模；以绿色、智能(néng)等‘新(xīn)’产品替换传统高能(néng)耗、高污染等‘旧’产品，能(néng)够助推消费高质量发展。”
健全回收體(tǐ)系 畅通消费更新(xīn)循环
值得注意的是，此轮政策重点提及了回收利用(yòng)环节。中央财经委员会第四次会议指出，推动大规模回收循环利用(yòng)，加强“换新(xīn)+回收”物(wù)流體(tǐ)系和新(xīn)模式发展。
实际上，此前已有(yǒu)相关政策陆续出台。记者注意到，去年7月份，经國(guó)務(wù)院同意，12部门印发的《关于促进家居消费的若干措施》就提出，完善废旧物(wù)资回收网络。春节前，经國(guó)務(wù)院同意，商(shāng)務(wù)部等9部门又(yòu)联合印发通知，对健全废旧家電(diàn)家具等再生资源回收體(tǐ)系作出专门部署。
业界分(fēn)析认為(wèi)，我國(guó)汽車(chē)和家電(diàn)等耐用(yòng)消费品市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”，回收利用(yòng)體(tǐ)系的完善有(yǒu)利于更好激活市场。商(shāng)務(wù)部数据显示，2023年，汽車(chē)保有(yǒu)量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家電(diàn)保有(yǒu)量超过30亿台，一些家電(diàn)使用(yòng)了十多(duō)年、二十年，更新(xīn)换代的需求和潜力很(hěn)大。
关利欣表示，健全废旧家電(diàn)家具等再生资源回收體(tǐ)系，一方面能(néng)够健全耐用(yòng)消费品全生命周期服務(wù)，有(yǒu)效解决消费者后顾之忧，更好释放消费潜力；另一方面能(néng)够畅通家電(diàn)家具更新(xīn)消费循环，促进提高资源循环利用(yòng)效率，优化以旧换新(xīn)消费环境。
打好政策组合拳 稳固消费增長(cháng)势头
汽車(chē)、家電(diàn)等消费品以旧换新(xīn)需要产供销、上下游、政企民(mín)、線(xiàn)上線(xiàn)下协同联动、综合施策。中央财经委员会第四次会议强调，要打好政策组合拳，并提出对消费品以旧换新(xīn)，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多(duō)惠及消费者。
东方金诚高级分(fēn)析师冯琳认為(wèi)，相关部门即将出台具體(tǐ)措施，政策很(hěn)快就能(néng)实施。中央和地方财政可(kě)能(néng)会提供一定规模的财政补贴，参考以往类似政策的补贴规模，本次以旧换新(xīn)的补贴可(kě)能(néng)会达到千亿元级别，并且覆盖范围更广，力度更大。预计金融机构将推出或升级相关消费贷款产品，相关厂家也会推出一些优惠促销措施。
王青和冯琳分(fēn)析认為(wèi)，这次更大范围、更多(duō)领域的以旧换新(xīn)政策将有(yǒu)效刺激居民(mín)消费。他(tā)们预测，2024年社会消费品零售总额同比增速有(yǒu)望达到6.5%左右，比之前的预期提高了0.5个百分(fēn)点。在基数大幅抬高的情况下，这一同比增速与去年基本持平，意味着今年居民(mín)消费增長(cháng)的势头将更强劲。
