近日，多(duō)个政府部门如國(guó)家发展改革委、财政部、人民(mín)银行、工信部等相继召开会议，旨在贯彻中央经济工作会议的精神，进一步确定了2024年的工作重点。从各个部门制定的重点任務(wù)清单来看，可(kě)以发现未来经济政策将会出现新(xīn)的动向。
科(kē)技创新(xīn)引领产业发展
中央经济工作会议已将“以科(kē)技创新(xīn)引领现代化产业體(tǐ)系建设”提升至经济工作重点任務(wù)之首，多(duō)个政府部门也都将“科(kē)技创新(xīn)”视為(wèi)2024年的工作重点。
為(wèi)实现2024年度工作部署，全國(guó)工业和信息化工作会议明确了12个方面的重点任務(wù)，其中包括：全力促进工业经济平稳增長(cháng)，全面实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业科(kē)技创新(xīn)能(néng)力，加快改造提升传统产业，巩固提升优势产业**地位等。“科(kē)技创新(xīn)”也是其中极為(wèi)重要的关键词。
科(kē)技部也制定了五大重点任務(wù)，包括强化科(kē)技工作统筹协调，完善新(xīn)型國(guó)家體(tǐ)制机制，聚焦事关國(guó)家发展和安全的关键核心技术，集聚力量攻坚突破，布局前瞻性引领性技术，培育未来产业竞争新(xīn)优势，壮大國(guó)家战略科(kē)技力量，强化科(kē)技创新(xīn)體(tǐ)系化能(néng)力，深化科(kē)技體(tǐ)制改革，构建支持高水平科(kē)技自立自强的政策體(tǐ)系和良好环境。
科(kē)技创新(xīn)将得到大力支持，而财税和金融政策也将為(wèi)此提供支持。全國(guó)财政工作会议提出，要保障國(guó)家重大科(kē)技项目等资金需求，深化财政科(kē)技经费分(fēn)配使用(yòng)机制改革，推动高水平科(kē)技自立自强。國(guó)家金融监督管理(lǐ)总局党委召开扩大会议，提出提升科(kē)技金融质效，助力加快新(xīn)质生产力发展和现代化产业體(tǐ)系建设。
我國(guó)经济正处于从传统要素驱动向科(kē)技、数据等新(xīn)型要素驱动转型的关键阶段，需要通过强化自主研发能(néng)力提高全要素生产率水平，迎接新(xīn)一轮科(kē)技革命的重大机遇。在科(kē)技创新(xīn)推动下，新(xīn)质生产力不断涌现，成為(wèi)驱动经济增長(cháng)和产业高质量发展的重要动能(néng)。这是中國(guó)银行研究院研究员梁婧所强调的。
积极部署“扩内需”
中央经济工作会议提出“着力扩大國(guó)内需求”“要激发有(yǒu)潜能(néng)的消费，扩大有(yǒu)效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环”。各部门也在围绕扩大内需方面积极展开部署。全國(guó)财政工作会议列出了支持扩大國(guó)内需求作為(wèi)2024年重点工作之一，并提出了一系列措施，例如推进全國(guó)统一大市场建设，促进消费稳定增長(cháng)，强化专项债券资金使用(yòng)管理(lǐ)，继续用(yòng)好增发國(guó)债资金等，以支持增强内需主动力。
全國(guó)发展和改革工作会议也将“进一步利用(yòng)各类资金加强项目建设，更好发挥有(yǒu)效投资关键作用(yòng)”列為(wèi)2024年重点工作。其中包括“加大力度提高2023年增发1万亿國(guó)债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资”“更加大力度激发民(mín)间投资，建立重点产业常态化项目推送机制，推动政府和社会资本合作新(xīn)机制实施，鼓励更多(duō)民(mín)间资本参与國(guó)家重大工程项目和补短板项目建设”等。
商(shāng)務(wù)部强调，要推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新(xīn)型消费，稳定和扩大传统消费，优化消费环境，推动以旧换新(xīn)。推动放宽電(diàn)信、医疗等服務(wù)业市场准入，对标國(guó)际高标准经贸规则，持续建设市场化、法治化、國(guó)际化**营商(shāng)环境，打造“投资中國(guó)”品牌。
全國(guó)工业和信息化工作会议提出，深化原材料、消费品“三品”行动，提振新(xīn)能(néng)源汽車(chē)、電(diàn)子产品等大宗消费。國(guó)家金融监督管理(lǐ)总局则表示，加快发展消费金融，积极支持扩大有(yǒu)效益的投资。
中央财办分(fēn)管日常工作的副主任、中央农办主任韩文(wén)秀日前表示，在超大规模市场下，未来我國(guó)消费、投资仍然潜力巨大。“我國(guó)具有(yǒu)高储蓄率的特征，随着预期改善，高储蓄会向消费和投资转化，新(xīn)型基础设施、區(qū)域协调发展等领域潜在的投资需求巨大。”他(tā)说。
重点领域改革将持续推进
中央经济工作会议指出，应谋划进一步全面深化改革的重大举措，以持续推动高质量发展和加快中國(guó)式现代化建设。
围绕着不断完善、贯彻执行"两个毫不动摇"的體(tǐ)制和机制，应充分(fēn)调动各类经营主體(tǐ)的内生动力和创新(xīn)活力。國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)委员会党委在扩大会议上提出了"深入实施國(guó)有(yǒu)企业改革深化提升行动，努力实现更高含金量的稳定增長(cháng)，进一步提振市场信心、引领行业发展，坚决起到國(guó)民(mín)经济稳定器和压舱石的作用(yòng)"。全國(guó)发展和改革工作会议提出，应"促进民(mín)营经济发展壮大，从制度和法律上把对國(guó)企和民(mín)企平等对待的要求贯彻下去，从政策和舆论上营造鼓励和支持民(mín)营经济发展的良好环境，从个案和整體(tǐ)上协调解决制约民(mín)营经济发展的问题"。
多(duō)个部门的会议也展示了财税體(tǐ)制改革和金融體(tǐ)制改革的新(xīn)趋势。全國(guó)财政工作会议要求"积极稳妥地推进新(xīn)一轮财税體(tǐ)制改革，健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付體(tǐ)系"。中國(guó)人民(mín)银行党委在扩大会议上提及了"深化外汇领域的改革开放"。
國(guó)金证券首席经济學(xué)家赵伟表示，到2024年，将持续推进重点领域的深化改革，包括金融监管和金融机构改革、國(guó)有(yǒu)企业深化改革、民(mín)营企业相关制度改革等方面，以加大对实體(tǐ)经济发展和经济转型升级的支持力度。（记者 张莫 李昱佑）
