國(guó)務(wù)院國(guó)资委*近召开了年内首次专题推进会议，旨在深化并推进國(guó)有(yǒu)企业改革行动。2024年被定為(wèi)國(guó)有(yǒu)企业改革的关键一年，目标是确保完成超过70%的核心任務(wù)。
这轮改革的显著特点是强化功能(néng)使命，围绕“三个作用(yòng)”展开。中央企业在建设现代产业體(tǐ)系、推动新(xīn)的发展模式以及科(kē)技创新(xīn)、产业控制和安全支持等方面发挥着重要作用(yòng)，这是本轮改革的重点。
在推进会上，國(guó)務(wù)院國(guó)资委副主任王宏志(zhì)表示：“為(wèi)了实施功能(néng)使命类改革任務(wù)，我们需要明确行动的方向，并加强考核指导。”各个单位要将更多(duō)精力投入到服務(wù)高水平科(kē)技自立自强、确保产业链供应链的稳定畅通以及保障能(néng)源资源的安全等方面。
國(guó)務(wù)院國(guó)资委提出了适应功能(néng)使命类改革任務(wù)要求的措施，其中包括优化國(guó)有(yǒu)资本布局。对于國(guó)家亟需或紧缺、具有(yǒu)基础支撑作用(yòng)且具有(yǒu)较大的正向外溢效应的领域，比如“人工智能(néng)+”等领域，各个单位可(kě)以根据自身的技术资源和产业基础，科(kē)學(xué)决策并纳入发展规划，增加投资。
自2023年以来，中央企业和地方國(guó)有(yǒu)企业加大了对战略性新(xīn)兴产业的发展力度，全年投资分(fēn)别达到2.18万亿元和0.73万亿元，占投资总额的比重分(fēn)别為(wèi)35.2%和17.1%。
“所有(yǒu)单位目前都已明确了发展战略性新(xīn)兴产业、推动科(kē)技创新(xīn)的任務(wù)和目标，今年要特别强调实施，并根据行业技术前沿的变化进行灵活调整和优化，同时避免过度竞争和重复建设。”王宏志(zhì)表示。
原创性和引领性创新(xīn)需要大量资金投入，周期長(cháng)，不确定性高，需要研究中長(cháng)期考核激励措施。
為(wèi)此，國(guó)務(wù)院國(guó)资委明确表示，对于承担多(duō)功能(néng)使命任務(wù)的企业，可(kě)以制定专门的考核方案。各集团公司应根据实际情况同步完善内部考核制度，对那些承担重要使命任務(wù)的子企业进行分(fēn)类精准考核。
2024年**次國(guó)有(yǒu)企业改革深化提升行动专题推进会于2月27日举行。新(xīn)华社记者王希 摄
推动國(guó)有(yǒu)企业真正实现市场化运营机制
國(guó)有(yǒu)企业改革的关键在于活力和效率。
在國(guó)有(yǒu)企业改革三年行动期间，已取得了一些制度机制类任務(wù)的重要突破，包括三项制度改革等。随着新(xīn)一轮改革的推进，我们将着力于将相关改革成果制度化、長(cháng)效化和实效化，以推动國(guó)有(yǒu)企业真正按照市场化机制进行运营。
实现真正的市场化机制运行意味着國(guó)有(yǒu)企业需要真正改变“看身份、看级别、看资历”的做法，而是要根据市场对“看岗位、看业绩、看贡献”的要求。这是业内人士一致认可(kě)的观点。
作為(wèi)市场化运营机制的核心内容，推动经理(lǐ)层成员任期制和契约化管理(lǐ)提质扩面，是改革的重点任務(wù)之一。
近年来，这一改革已经全面推开，覆盖了全國(guó)超过8万家企业和22万名员工。接下来，我们将确保业绩目标的科(kē)學(xué)性和挑战性，并且薪酬必须与业绩挂钩，不能(néng)出现业绩好的时候薪酬高，业绩差的时候薪酬不下降的情况。我们将确保改革不仅仅是形式上的，而是真正落实到实处。
目前，各单位正紧锣密鼓地进行2023年度的经营业绩考核工作，这将是一个“试金石”，我们将确保该奖励的奖励，该扣减的扣减，该退出的退出，不允许有(yǒu)任何变通和打折扣。
推动企业管理(lǐ)人员末等调整和不胜任退出制度更加广泛覆盖和深入细化，以及推动中長(cháng)期激励更加规范实施，也是改革的重点任務(wù)。
此前，國(guó)務(wù)院國(guó)资委已经明确，到2024年，末等调整和不胜任退出相关制度在央企和地方國(guó)企二三级子企业的覆盖面要不低于70%。
王宏志(zhì)指出，要进一步梳理(lǐ)评估，特别是对创新(xīn)型企业和战略性新(xīn)兴产业，研究提高中長(cháng)期激励的覆盖面和匹配度。
两类改革任務(wù)统筹推进
要看到，新(xīn)一轮國(guó)企改革有(yǒu)着鲜明的时代特征和改革特点，更加突出使命导向、目标导向和问题导向。
王宏志(zhì)指出，改革任務(wù)重、难度大，要时不我待、只争朝夕，层层压实责任，全力做好各项改革工作。各地、各中央企业和地方國(guó)有(yǒu)企业要尽快明确70%的衡量标准，靠前安排重点难点改革任務(wù)。
“功能(néng)使命类改革任務(wù)与體(tǐ)制机制类改革任務(wù)要统筹推进、形成改革组合拳。”他(tā)强调说，两类改革任務(wù)都要抓紧抓实、不可(kě)偏废。
一方面，要以功能(néng)使命类改革引领體(tǐ)制机制类改革。
王宏志(zhì)表示，各单位应该密切关注发展战略性新(xīn)兴产业、推动科(kē)技创新(xīn)、提供安全支撑、培育新(xīn)质生产力过程中，对布局结构、公司治理(lǐ)、激励机制等方面的内在需求，及时推进相应的體(tǐ)制机制改革，形成与新(xīn)质生产力相适应的新(xīn)型生产关系，增强动态适应性。
要以體(tǐ)制机制类改革支撑功能(néng)使命类改革。
他(tā)说，各单位要通过主动完善创新(xīn)合作机制、营造创新(xīn)生态、重组整合、上市融资、引进人才、压缩法人和管理(lǐ)层级、优化组织结构等，為(wèi)功能(néng)使命类任務(wù)提供各类要素、體(tǐ)制机制方面的条件与环境支撑。（记者王希）
