加快构建全國(guó)一體(tǐ)化算力网——國(guó)家数据局主要负责同志(zhì)答(dá)记者问-

國(guó)家发展改革委、國(guó)家数据局等多(duō)个部门联合发布了《加速建立全國(guó)一體(tǐ)化算力网的实施意见》，旨在深入实施“东数西算”工程，推进全國(guó)算力资源的高比例、大规模一體(tǐ)化调度和运营。新(xīn)华社记者采访了國(guó)家数据局主要负责同志(zhì)获取更多(duō)信息。

问：全國(guó)一體(tǐ)化算力网的定义是什么？

答(dá)：全國(guó)一體(tǐ)化算力网是一种数字基础设施，利用(yòng)信息网络技术，旨在促进全國(guó)各地算力资源的高比例、大规模一體(tǐ)化调度和运营。这个网站的四个典型特点如下：

1. 集约化。我们在國(guó)家枢纽节点集中建设规模化的通用(yòng)算力、智能(néng)算力、超级算力等各种算力资源，為(wèi)全國(guó)的算力基础设施提供“蓄水池”。
2. 一體(tǐ)化。我们将创建一个全國(guó)一體(tǐ)化的算力调度平台系统，将區(qū)域级、省级和市级的算力调度平台连接起来，促进不同地區(qū)和行业之间的算力资源高效调度。
3. 协同化。我们将建立政府引导、市场化运作和全社会参与的协同推进机制，加强模式创新(xīn)，促进各种算力资源的互联互通和调度，促进算力和電(diàn)力的协同发展，积极发展绿色算力。
4. 价值化。我们将促进数字和算力的融合，通过数据资源、数据产品和模型算法的传输、加工和利用(yòng)，激活数据要素的价值，為(wèi)数字经济的高质量发展提供支持。

问：為(wèi)什么要制定这份文(wén)件？

针对“东数西算”工程全面启动以来，國(guó)家枢纽节点建设取得的阶段性成果和仍面临的五方面问题，本意见旨在进一步完善國(guó)家枢纽节点區(qū)域性、结构性布局，提升算力调度平台的能(néng)力，加强网络通道传输质量和资费支撑，促进算力与電(diàn)力系统协同发展，以及提升数据中心集群安全防护水平。

具體(tǐ)建设目标和重点工作如下：

建设目标：

1. 进一步提升國(guó)家枢纽节点内部通用(yòng)算力、智能(néng)算力和超级算力布局的合理(lǐ)性。
2. 丰富算力调度平台可(kě)调度的算力规模、种类和应用(yòng)场景。
3. 建立跨區(qū)域、多(duō)层次算力高速直连网络，降低大规模网络流量资费。
4. 优化提升数据中心能(néng)效管理(lǐ)、绿色评价机制设计。
5. 建立统一集约化的数据中心安全防范體(tǐ)系，加强一體(tǐ)化安全保障服務(wù)能(néng)力。

重点工作：

1. 改善國(guó)家枢纽节点區(qū)域性、结构性布局，加强通用(yòng)算力、智能(néng)算力和超级算力的布局规划。
2. 推进算力调度平台建设，丰富可(kě)调度的算力种类和应用(yòng)场景，提升算力调度的有(yǒu)效性和效率。
3. 建立跨區(qū)域、多(duō)层次算力高速直连网络，降低大规模网络流量资费，促进东部数据业務(wù)西迁。
4. 优化提升数据中心能(néng)效管理(lǐ)、绿色评价机制设计，推广“源网荷储”新(xīn)型電(diàn)力系统。
5. 建立统一集约化的数据中心安全防范體(tǐ)系，加强一體(tǐ)化安全保障服務(wù)能(néng)力，提升数据中心集群安全防护水平。

答(dá)：意见总體(tǐ)目标是到2025年底，初步建成普惠易用(yòng)、绿色安全的综合算力基础设施體(tǐ)系。為(wèi)确保顺利实现，特制定一套分(fēn)项指标，包括切实提升國(guó)家枢纽节点位势，初步形成跨國(guó)家枢纽节点调度格局，加快推动算電(diàn)协同发展，有(yǒu)效促进算力低价普惠，基本实现算力网关键核心技术安全可(kě)靠等。

算力高质量发展赋能(néng)经济高质量发展為(wèi)主線(xiàn)，充分(fēn)发挥國(guó)家枢纽节点引领带动作用(yòng)，协同推进“东数西算”工程，形成跨地域、跨部门发展合力，助力网络强國(guó)、数字中國(guó)建设，打造中國(guó)式现代化的数字基座。重点工作主要包括通用(yòng)算力、智能(néng)算力、超级算力一體(tǐ)化布局，东中西部算力一體(tǐ)化协同，算力与数据、算法一體(tǐ)化应用(yòng)，算力与绿色電(diàn)力一體(tǐ)化融合，算力发展与安全保障一體(tǐ)化推进等五个统筹。

意见提出一系列具體(tǐ)举措，包括进一步推动各类新(xīn)增算力向國(guó)家枢纽节点集聚，将國(guó)家枢纽节点打造成國(guó)家算力高地；以“结对子”方式推动西部國(guó)家枢纽节点与东部、中部城市建立跨區(qū)域算力资源调度机制，推动东西部之间形成规模化算力调度；深化行业数据和算力协同，实现数据可(kě)信流通，提升数据处理(lǐ)能(néng)力和治理(lǐ)水平；在國(guó)家枢纽节点构筑全生命周期安全管控措施等。

问：意见提出实现“东数东算”“西数西算”与“东数西算”协同推进，三者之间关系如何？

回答(dá)：就网络时延等限制而言，并非所有(yǒu)算力服務(wù)场景都适用(yòng)于“东数西算”。為(wèi)了完善“东数西算”这一概念，还需要考虑“南算北算”和“中算中算”，这三种场景共同构成了一个面向实际业務(wù)场景的算力服務(wù)體(tǐ)系。例如，对于高时延业務(wù)场景，比如人工智能(néng)模型训练推理(lǐ)和机器學(xué)习等，可(kě)以通过“南算北算”的方式将南部业務(wù)迁移到北部风光水電(diàn)丰富的區(qū)域，实现南北部的协同发展。对于低时延业務(wù)场景，比如自动驾驶和证券交易等，可(kě)以通过“中算中算”和“南算南算”的方式在就近的位置进行计算，提高算力资源的利用(yòng)效率。

问题：对于“算力電(diàn)力协同”这一概念，你是如何理(lǐ)解的？

回答(dá)：我理(lǐ)解“算力電(diàn)力协同”是指算力与電(diàn)力相互支撑、协同发展的一种新(xīn)形态。在我國(guó)数字经济高速发展的背景下，数据中心的运营需要大量的電(diàn)力支持，而電(diàn)力系统的平稳高效运行也需要算力的支持。统筹算力電(diàn)力的布局，可(kě)以促进风光绿電(diàn)的消纳和数据中心的零碳发展，加快实现“双碳”目标。意见提出了一些创新(xīn)的算力電(diàn)力协同机制，包括支持國(guó)家枢纽节点地區(qū)利用(yòng)新(xīn)型電(diàn)力系统模式，比如“源网荷储”，探索分(fēn)布式新(xīn)能(néng)源参与绿電(diàn)交易，鼓励数据中心间开展碳汇互认结算等。

问题：你认為(wèi)如何更好地推动意见的实施？

回答(dá)：為(wèi)了更好地推动意见的实施，我们将重点进行以下四方面的工作：

首先需要加强顶层的统筹和协调机制，充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)型基础设施建设的优势，國(guó)家发展改革委、國(guó)家数据局与中央网信办、工业和信息化部以及國(guó)家能(néng)源局联合合作，加强推进力度，以协调和解决建设过程中所出现的问题。

需要进一步完善政策體(tǐ)系。特别是针对一些关键的问题，我们需要展开专项研究，完善算力券和数据中心REITs等政策工具的设计，并加强政策性金融工具的支持力度。

第三，我们需要推行示范工程来促进整个行业的发展。围绕数据基础设施总體(tǐ)布局，我们将在全國(guó)范围内开展一體(tǐ)化算力网示范工程建设。

我们必须加强评估和监督工作。成立工作专班，持续跟踪政策落地效果，并建立常态化的算力统计监测机制，以确保整个行业的健康发展。

新(xīn)华社记者严赋憬